Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-14/2014
Дело 5-14/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 мая 2014 года р.п. Майна
Судья Майнского районного суда Ульяновской области Писарева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Кураковой Л.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 3 марта 2014 года по 4 апреля 2014 года в ходе проведенной прокуратурой Майнского района проверки индивидуального предпринимателя Кураковой Л.М. выявлены нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения. Куракова Л.М. осуществляет деятельность в сфере обработки древесины в помещении пилорамы по адресу: *****, где используется труд 3 наемных работников. На прилегающей к пилораме территории непосредственно на почве размещены отходы обработки и переработки древесины (опилки, обрезь, древесные отходы натуральной чистой древесины несортированные) без учета требований санитарно – эпидемиологических правил «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03». Поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров не защищена, поверхность площадки искусственное водонепроницаемое и химически-стойкое покрытие не имеет. Допущено хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на площадках без применения средств пылеподавления. Производственный контроль за выполнением санитарного законодательства в соответствии с действующими нормативными документами не осуществляется (нарушены п.34.1, 34.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.06.2003 № 142 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1385-03»).
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Куракова Л.М. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Кураковой Л.М. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Из материалов дела следует, что в период с 3 марта 2014 года по 4 апреля 2014 года проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Кураковой Л.М., осуществляющей свою деятельность в сфере обработки древесины, использующей труд 3 наемных работников в помещении пилорамы по адресу: *****. В результате проверки выявлены нарушения п.2.4, п.2.5 санитарно – эпидемиологических правил «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года; п.34.1, 34.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.06.2003 № 142 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1385-03».
Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 24 названного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п.2.4, п.2.5 санитарно – эпидемиологических правил «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года, допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях; установлены следующие основные способы складирования: - временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.); - временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; - складирование вне производственной территории - на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шлакохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению; - складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.
Согласно п.34.1, п.34.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.06.2003 № 142 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1385-03» администрацией предприятий и организаций разрабатываются программы и планы производственного контроля за выполнением санитарного законодательства в соответствии с действующими нормативными документами. Кратность лабораторных и инструментальных исследований планируется в зависимости от санитарного состояния объекта, его значимости, мощности и в соответствии с санитарными правилами и гигиеническими нормативами.
Факт совершения правонарушения подтверждается справкой главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ***** от 6 марта 2014 года о выявленных нарушениях Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 и фотоматериалами, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Кураковой Л.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Куракова Л.М. впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение в области санитарно-эпидемиологических требований, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Куракову Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 1 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.
По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате в УФК ***** (Управление Роспотребнадзора *****), ИНН 7325052734, ОКАТО 73220000000, р/счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России *****, КБК 14111628000016000140, БИК 047308001, КПП 732501001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляется в местный бюджет.
Назначение платежа: административный штраф.
Судья Н.В. Писарева
