Постановление от 18 марта 2014 года №5-14/2014

    Дело № 5-14/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Норильск 18 марта 2014 года
 
    Судья Норильского городского суда Красноярского края Коробко В.Ю., при секретаре судебного заседании Лопато О.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в ходе проведения плановой выездной проверки главным специалистом отдела контроля и надзора в сфере предоставления медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю в строении № по адресу: <адрес> были выявлены следующие нарушения законодательства РФ - нарушения требований или условий специального разрешения (лицензии):
 
    1. отсутствует договор на поверку и ремонт средств измерения, в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 г.) «Об обеспечении единства измерений», что является нарушением ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; п.п. «е» п. 4, п.п. «а», «б» Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», которые требуют при осуществлении лицензируемых видов деятельности, указанных в п.2 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» наличие в организации работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;
 
    2. в нарушение пп. «а» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» - в части несоответствия стандарта оснащения кабинетов терапевта, стоматолога требованиям приказов: Минздравсоцразвития России от 07.12.2011 N 1496н «Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», Минздрава России от15.11.2012N923н «Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия»; пп. «б» п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю:
 
    - в процедурном кабинете в шкафах находились препараты
с истекшим сроком годности: - <данные изъяты>
 
    - в стоматологическом кабинете (в шкафу и на процедурном столике) находились препараты с истекшим сроком годности: - <данные изъяты>
 
    Выявленные нарушения являются грубыми, повлекшими за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан – п.1 ч.11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    При составлении протокола об административном правонарушении начальник ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю пояснил, что нарушения будут устранены в установленный срок.
 
    Представитель ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю С.М. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия представителя колонии, указав, что ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю согласны с правонарушением и не имеют возражений по протоколу.
 
    Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю также просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ОИК-30 без её участия в судебном заседании.
 
    Неявка представителей сторон в судебное заседание, при установленных обстоятельствах, не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении в их отсутствие.
 
    Время, место и обстоятельство совершения административного правонарушения доказывается помимо протокола об административном правонарушении сведениями о юридическом лице, лицензиями на осуществление медицинской деятельности № ФС-24-01-0010992 от ДД.ММ.ГГГГ, № ФС-24-01-000649 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, актом комплексной плановой выездной проверки, предписанием об устранении выявленных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ, с которыми начальник юридического лица был ознакомлен и юридическим лицом данные документы не оспаривались.
 
    Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья полагает установленным факт совершения юридическим лицом ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю административного правонарушения и квалифицирует действия правонарушителя по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми судья признает совершение правонарушения впервые и признание начальником юридического лица вины в совершении административного правонарушения, устранение выявленных нарушений в сроки установленные предписанием контролирующего органа и до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.
 
    При установленных в судебном заседании обстоятельствах, судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, признавая его справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток судья не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Красноярскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Красноярскому краю), ИНН 2460073298, КПП 246001001, расчетный счет № 40101810600000010001, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г.Красноярск, БИК 040407001, ОКАТО 04401000000, КБК 06011690040040000140 (бюджет городского округа).
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.Ю.Коробко