Постановление от 15 января 2014 года №5-14/2014

    Дело № 5-14/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Поронайск Сахалинской области 15 января 2014 года
 
    Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Попова Т.В., при секретаре Сорокиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по факту совершения гражданином * Анарбаевым Н.Ж., дата года рождения, уроженцем * *, *, *, временно проживающим в * по адресу: *, правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
    разъяснив перед рассмотрением дела Анарбаеву Н.Ж. права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15 января 2014 года инспектором ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе *4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина * Анарбаева Н.Ж. по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что данный гражданин, зарегистрированный в *, *, *, въехал на территорию Российской Федерации 12 июля 2007 года в безвизовом режиме, был поставлен на миграционный учет 20 декабря 2007 года по адресу: *, приговором от 09 июля 2008 года был осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 20 ноября 2010 года был поставлен на миграционный учет в * по адресу: *, сроком до 16 октября 2010 года. На территории Российской Федерации проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), до настоящего времени никаких мер по выезду за пределы Российской Федерации не предпринял, находится в России незаконно, тем самым нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» и статью 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    Определением руководителя ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе *5 от 15 января 2014 года дело об административном правонарушении в отношении Анарбаева Н.Ж. передано для рассмотрения в Поронайский городской суд.
 
    В ходе рассмотрения дела Анарбаев Н.Ж. изложенные выше обстоятельства подтвердил, пояснил, что из-за отсутствия денежных средств не выехал из России, на миграционный учет после освобождения из мест лишения свободы не встал, регистрации не имеет на территории Российской Федерации, разрешения на работу или патент не получал, официально не трудоустроен, семьи и постоянного места жительства не имеет, проживает временно у знакомых, знает, что находится на территории России незаконно.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    Согласно статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
 
    Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином.
 
    В силу статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основание для учета по месту пребывания, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
 
    Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
 
    Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена административная ответственность частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Факт совершения Анарбаевым Н.Ж. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме его объяснений в судебном заседании о признании вины в вменяемом ему правонарушении, подтверждается в том числе материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 18 от 15 января 2014 года; его объяснением от 15 января 2014 года; рапортом полицейского ГППСП МО МВД России «Поронайский» *6 от 14 января 2014 года, а также досье *
 
    При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях Анарбаева Н.Ж. состав правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность Анарбаева Н.Ж. обстоятельств, нахожу необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи за совершенное им административное правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом принимая во внимание отсутствие у Анарбаева Н.Ж. денежных средств и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, согласно частей 4 и 5 статьи 3.10 КоАП РФ, виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с его помещением в целях исполнения назначенного наказания в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих выдворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Федерального закона № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановление о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем.
 
    На основании и руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    гражданина * Анарбаева Н.Ж., дата года рождения, уроженца * *, *, временно проживающего в * по адресу: *, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного банка РФ на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, ИНН 6501164346, КПП 650101001 УФК по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 56/6), код ОКАТО 64240000000, БИК 046401001, КБК 19211640000016020140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – Областном государственном казенном учреждении «Центр для содержания иностранных граждан» до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе и в части принудительного выдворения на Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, которому назначено административное наказание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова