Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 5-14/2014
Дело № 5-14/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче протокола об административном правонарушении
и других материалов дела об административном правонарушении по подведомственности.
п. Ивня Белгородской области 28 мая 2014 года
Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Середин С. В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Желябовской Т.М.,
у с т а н о в и л:
Определением инспектора ПДН ОП МО МВД России «Яковлевский», капитана полиции Чеботаевой Л.С. от (дата указана), по факту продажи Желябовской Т.М. спиртосодержащей /алкогольной/ продукции несовершеннолетней, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с проведением административного расследования.
(дата указана) инспектором ПДН ОП МО МВД России «Яковлевский», капитаном полиции Чеботаевой Л.С. в отношении бармена кафе-баре «С…» в с. В. ООО «Виктория» Желябовской Т.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, по факту реализации ею (дата указана) около 22-00 часов, спиртосодержащей продукции, двух бутылок пива «Сибирская корона», емкостью 0,5 литра каждая, с содержанием этилового спирта 5,3 %, стоимостью (указано) рублей каждая, несовершеннолетней Лоц Е.А. - (дата рождения указана).
Определением начальника ОП МО МВД России «Яковлевский» подполковника полиции Лащенко Р.А. от (дата указана) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношениии Желябовской Т.М, передано для рассмотрения по подведомственности в Ивнянский районный суд.
Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2.1 и 3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Судьи районного суда рассматривают дела об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения, административного приостановления деятельности или дисквалификации. В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями /ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ/.
По правилам ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в т.ч. в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, расследование по нему сводилось лишь к простому получению письменных объяснений от лица, в отношении которого ведется производство по делу и истребованию от работодателя /ООО «Виктория»/ учредительных и правоустанавливающих документов относительно деятельности юридического лица, а так же документов подтверждающих наличие трудовых отношений с работником и её трудовой деятельности.
В течение указанного административного расследования, экспертизы, как и иные процессуальные действия /установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц проживающих в другой местности/, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились.
При указанных обстоятельствах полагаю, что совершенные процессуальные действия по делу не содержат в себе элементов административного расследования, в силу чего необходимости назначения такового у должностного лица не было.
Из разъяснения постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» /п.п. «а» п. 3/, следует, что в случае если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Руководствуясь ст. 29. 4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, судья
о п р е д е л и л:
Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Желябовской Т.М., передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Ивнянского района Белгородской области.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней, со дня вручения или получения копии определения.
Судья - подпись - Середин С.В.
