Постановление от 12 марта 2013 года №5-14/2013г.

Дело №5-14/2013г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Рязань 12 марта 2013 года
 
    Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,
 
    с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административным правонарушении – МУП ЖКХ «Быт» муниципального образования – Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области - Веникова В.В.,
 
    должностного лица - главного государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью рязанской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кузнецова С.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Фольовчуке И.И.,
 
    рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ «Быт» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Быт» муниципального <данные изъяты> (далее МУП ЖКХ «Быт» <данные изъяты>) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а именно: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах:
 
    МУП ЖКХ «Быт» <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>. В ходе проведения, в соответствии с распоряжением Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки МУП ЖКХ «Быт» <данные изъяты> выявлены нарушения, обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: участок транспортный – грузоподъемный кран № регистрационный номер <данные изъяты> года выпуска.
 
    В судебном заседании главный государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью рязанской области Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 подтвердил факт нарушения МУП ЖКХ «Быт» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: участок транспортный – грузоподъемный кран КС -3577-3, регистрационный номер <данные изъяты> года выпуска, расположенного по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административным правонарушении – МУП ЖКХ «Быт» муниципального <данные изъяты> - ФИО1 признал факт нарушения МУП ЖКХ «Быт» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, обладающего признаками отнесения к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: - участок транспортный (техническое устройство – грузоподъемный кран КС -3577-3, регистрационный номер <данные изъяты> года выпуска), расположенного по адресу: 390525, <адрес>, полностью и пояснил, что в настоящее время указанный кран не эксплуатируется.
 
    В соответствии с Приложением 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (в редакции от 27.12.2009 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №-КЭМ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки МУП ЖКХ «Быт» <данные изъяты> были выявлены следующие нарушения:
 
    1. не проведено экспертное обследование (диагностическое) грузоподъемного крана КС-3577, регистрационный номер <данные изъяты> года выпуска, отработавшего нормативный срок службы, что является нарушением:
 
    ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленно безопасности опасных производственных объектов»,
 
    ст. 9.3.21, ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 №98,
 
    п. 3.2 Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасны; производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения (РД 10-528-03) утверждённого постановлением Госгортехнадзора России от 04.03.2003 №5, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28.03.2003г., регистрационный № 4345.
 
    2. Не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в
подразделениях эксплуатирующей организации на 2013 год, что является нарушением:
 
    ст. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.99 г. №263,
 
    3. Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности в организации, что является нарушением:
 
    ст. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.99 г. №263,
 
    4. Отсутствует солнцезащитный щиток в кабине крана КС-3577-3, рег.номер <данные изъяты> года выпуска, что является нарушением:
 
    ст. 2.14.9. ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 №98,
 
    5. Отсутствует креномер на неповоротной раме крана КС-3577-3, рег.номер <данные изъяты> года выпуска, что является нарушением:
 
    ст. 2.12.21 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 №98.
 
    6. Не работает ограничитель рабочих движений для автоматической остановки механизма подъема грузозахватного органа в его крайнем верхнем положении, кран КС-3577-3, рег.номер 108943, зав. №62, 1995 года выпуска, что является нарушением:
 
    ст. 2.12.2 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 №98,
 
    7. Не соответствует паспортным данным табличка с обозначением даты полного
технического освидетельствования, кран КС-3577-3, рег.номер <данные изъяты> года выпуска, что является нарушением:
 
    ст. 9.5.5 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 №98
 
    8. Отсутствует остекление кабины крана, кран КС-3577-3, рег.номер <данные изъяты> года выпуска, что является нарушением:
 
    ст. 2.14.9 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 №98.
 
    Факт нарушения норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации зарегистрированного опасного производственного объекта МУП ЖКХ «Быт» подтверждается: протоколом об административном правонарушении №-КСМ ЭП от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №-КСМ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (5-ПС,С-Р)-194-2013, копией свидетельства о постановке МУП ЖХК «Быт» на учет в налоговом органе, копией свидетельства о государственной регистрации Юридического лица, копией предписания ДД.ММ.ГГГГ №-ПС,С-Р)-194-2013, Уставом МУП ЖКХ «Быт».
 
    Таким образом, МУП ЖКХ «Быт» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в связи с чем, деяние общества суд квалифицирует по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно что при продолжении эксплуатации опасного производственного объекта существует угроза жизни и здоровью людей, угроза возникновения техногенной катастрофы и причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Быт» муниципального образования – <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления МУП ЖКХ «Быт» <данные изъяты> деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - участок транспортный (техническое устройство – грузоподъемный кран КС-3577-3, регистрационный номер <данные изъяты> года выпуска), расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, обладающего признаками отнесения к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, на срок 90 (девяносто) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 марта 2013 года. Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 06 марта 2013 года по 11 марта 2013 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней через Рязанский районный суд Рязанской области со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна: судья М.И.Красильников
 
    Постановление вступило в законную силу 25 марта 2013 года.
 
    Судья М.И.Красильников