Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 5-14/2013г.
Дело № 5-14/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
03 июня 2013 года г.Данков
Судья Данковского городского суда Липецкой области Чумаченко Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... Данковского района Липецкой области,
юридический адрес: ...
...
...
к административной ответственности ранее не привлекалось,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 4 по 10 апреля 2013г. согласно приказу начальника Управления образования и науки Липецкой области в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... Данковского муниципального района Липецкой области проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области образования.
По результатам проверки специалистом-экспертом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления образования и науки Липецкой области в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... Данковского муниципального района Липецкой области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ за осуществление образовательной деятельности без соответствующей лицензии.
Как следует из протокола, МБОУ СОШ №, расположенное по адресу: ..., Липецкой области, является образовательным учреждением, имеет лицензию на реализацию программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, профессиональной подготовки «Тракторист категории «В», «С», «Е» по адресу: .... Образовательную деятельность по адресу: ... по программам дошкольного, начального общего, основного общего образования и по адресу: ... по программам начального общего, основного общего образования, осуществляло без соответствующей лицензии, о чем свидетельствует отсутствие в приложении к лицензии фактических адресов мест осуществления образовательной деятельности, что является нарушением требований пунктов 2, 6 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании».
В судебном заседании директор МБОУ СОШ ... Данковского муниципального района Липецкой области Шерстобитова Н.Г., вину частично признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась в части осуществления образовательной деятельности без лицензия в филиале ..., указав, что в филиале ... приложение к лицензии имеется, но только на другую школу. После реорганизации школ документы подготовлены и переданы для оформления лицензии.
Представитель Управления образования и науки Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении заместитель Управления образования и науки Липецкой области просил рассмотреть материал без участия их представителя, указав, что позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении поддерживают в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения директора МБОУ СОШ ... Данковского муниципального района Липецкой области Шерстобитовой Н.Г., суд находит доказанной вину вышеуказанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, а именно в нарушении лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельности.
Согласно ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В силу ч.1 ст.17 и ч.2 ст.33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Во исполнение положений ч.3 ст.33.1 Закона РФ «Об образовании» Правительством Российской Федерации утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение о лицензировании).
В соответствии с ч.6 ст.33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 настоящей статьи.
При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения образовательного учреждения или его филиала независимо от мест нахождения обучающихся.
По каждому филиалу образовательного учреждения, научной организации или иной организации оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.
Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, форма приложения к нему, технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ... Данковского муниципального района Липецкой области в помещениях в зданиях филиалов по адресу: ... и по адресу: ... осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Согласно лицензии, выданной Управлением образования и науки Липецкой области регистрационный номер ... от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа ... Данковского муниципального района Липецкой области имеет право ведения образовательной деятельности в соответствии с приложением. При этом места фактического осуществления образовательной деятельности: ...; ..., в данном приложении не указаны.
Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в ходе плановой выездной проверки уполномоченным лицом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования управления образования и науки Липецкой области (л.д.2-6).
Довод законного представителя МБОУ СОШ ... Данковского муниципального района Липецкой области о том, что в филиале ... Данковского района Липецкой области образовательная деятельность осуществлялась при наличии приложения к лицензии, выданной другой школе до реорганизации, является несостоятельным, поскольку в настоящее время школа ... является филиалом не муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы ... Данковского района Липецкой области, а муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... Данковского муниципального района Липецкой области. Следовательно, ранее выданные приложения к лицензиям не имеют юридической силы.
Принимая во внимание тот факт, что МБОУ СОШ ... Данковского муниципального района Липецкой области в настоящее время предприняты меры к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что оно впервые привлекается к административной ответственности, а также отсутствуют факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, судья считает возможным, учитывая характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами ответственности, привлечь МБОУ СОШ ... Данковского муниципального района Липецкой области к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ... Данковского района Липецкой области привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.М.Чумаченко
Мотивированный текст составлен 06 июня 2013 года.
