Постановление от 26 июня 2013 года №5-14/2013

    Дело № 5-14/2013 года
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
с. Ключи 26 июня 2013 года
 
    Судья Ключевского районного суда Алтайского края Григорьева Т.Н., находящийся по адресу: с. Ключи, Ключевского района, Алтайского края, ул. Урицкого, 5, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», расположенного в <адрес> а,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Мазуром Г.А. при участии в комиссии по проведению технического освидетельствования оборудования ПО КЭС в <адрес> края в действиях ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (в дальнейшем – Общество) выявлено нарушение Правил устройства электроустановок (7-е изд.), утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2003 г., регистрационный № (ПУЭ), а именно, установлено, что ВЛ 10 кВ Л-5-4 (опоры №№) проходит по территории детского сада «Колосок», расположенного по адресу: <адрес>, вследствие чего, ВЛ 10 кВ (диспетчерское наименование Л-5-4) не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. То есть, Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Мазур Г.А. настаивал на привлечении Общества к административной ответственности.
 
    Представитель юридического лица - ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (по доверенности) Матвиенко Д.В. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, просил суд прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Суду пояснил, что воздушная линия построена в 1975 году, детский сад «Колосок» введен в эксплуатацию в 1983 году, вследствие чего, Правила устройства электроустановок Обществом не нарушены.
 
    Данную позицию поддержал представитель общества (по доверенности) Коробкин Г.С., который суду пояснил, что прохождение линии по территории детского сада является следствием халатного введения в эксплуатацию детского сада. Правила устройства электроустановок (7-е изд.), введенные в 2003 году, Обществом не нарушены, указанные Правила распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока (п.1.1.1. Правил), в то время как воздушная линия введена в эксплуатацию в 1975 году. Кроме того, в настоящее время по собственной инициативе Общества воздушная линия вынесена с территории детского сада.
 
    Свидетель П. – заведующая детским садом «Колосок» в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что ВЛ 10 кВ Л-5-4 действительно проходит по территории детского сада, над детскими площадками для прогулок. Указанная линия создает угрозу для жизни и здоровья детей.
 
    Судья, выслушав пояснения представителей ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», государственного инспектора Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике, свидетеля, изучив материалы дела, считает, что вина юридического лица Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, установлена.
 
    Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 года № 187 утверждены Правила устройства электроустановок, 7-е издание, согласно пункта 2.5.216 которых прохождение ВЛ по территориям стадионов, учебных и детских учреждений не допускается.
 
    Вина юридического лица - ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-3), письмом директора ПО «КЭС» от ДД.ММ.ГГГГ об участии в комиссии технического освидетельствования (л.д.4); копией журнала неисправностей ВЛ – 10кВ № (л.д.48-49), Особым мнением к акту технического освидетельствования № ВЛ 10 кВ Л-5-4 (л.д.50), а также свидетельством о государственной регистрации юридического лица, Уставом ОАО «МРСК», Положением о филиале ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» (л.д.17-47), Актом осмотра государственного инспектора Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд не соглашается с доводами представителя Общества о том, что Правила устройства электроустановок (7-е изд.), утвержденные приказом Минэнерго России 20.05.2003 г., регистрационный № 187, Обществом не нарушены, поскольку они распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока, так как в силу п.1.1.1 указанных Правил требования настоящих Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.
 
    Доводы представителей ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» Коробкина Г.С. о том, что в настоящее время по собственной инициативе Общества воздушная линия вынесена с территории детского сада, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения и не может служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности за нарушения, имевшие место на момент выявления административного правонарушения, а расценивается судьей как смягчающее ответственность обстоятельство. Наличие угрозы жизни и здоровью людей, в связи с прохождением линии ВЛ-10кВ № по территории детсада, вопреки доводам представителя юридического лица, материалами дела подтверждено.
 
    Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее ответственность – принятие мер по устранению выявленного нарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.10, 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», расположенное в <адрес> а, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
 
    Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по<адрес> (Сибирское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/с 04171055300) КПП 420501001 ИНН 4200000206 ОКАТО 01401000000 № счета получателя платежа 40101810100000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес> БИК 040173001 КБК 49811690040046000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.
 
Судья Т.Н. Григорьева