Определение от 14 июня 2013 года №5-14/2013

    Дело № 5-14/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о передаче дела об административном правонарушении
 
на рассмотрение по подведомственности
 
    14 июня 2013 года с. Ребриха
 
        Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Юдаков А.В.,
 
    рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Лаптева Е.И., <данные изъяты>»,
 
у с т а н о в и л:
 
        В Ребрихинский районный суд Алтайского края поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Лаптева Е.И. являющегося директором ООО «Стоматологическая поликлиника ПараDent ПараDent», при осуществлении деятельности по оказанию медицинских услуг по адресу:<адрес>, совершено административное правонарушение, выразившееся в оказании медицинских услуг без специального разрешения (лицензии).
 
    В материалах административного дела имеется определение ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Павловском Ребрихинском и Шелаболихинском районах от 08 мая 2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    В качестве основания проведения административного расследования в определении указано следующее - поводом для возбуждения административного расследования послужило: изучение документов; получение объяснений от должностного лица и получении квитанции почтового отправления.
 
    Согласно пункту 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
        Вместе с тем, как следует из поступивших материалов, административное расследование в его правовом значении фактически не проводилось. Объяснения от директора ООО «Стоматологическая поликлиника ПараDent» Лаптева Е.И. не содержат сведений о должностном лице, его принявшем, датированы 6 мая 2013 года. Все остальные процессуальные документы, имеющиеся в материалах дела, датированы 8 мая 2013 года и их получение не требовало значительных временных затрат.
 
    В соответствии с вышеуказанным постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации судья районного суда, установив, что административное расследование фактически не проводилось, при подготовке дела к рассмотрению должен решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 указанной статьи, в том числе предусмотренных ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым не осуществляется административное расследование, рассматриваются мировыми судьями.
 
    В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола и материалов на рассмотрение по подведомственности.
 
    Таким образом, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Лаптева Е.И. не могут быть рассмотрены Ребрихинским районным судом и подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Ребрихинского района.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
о п р е д е л и л:
 
        Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Лаптева Е.И. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Ребрихинского района Алтайского края.
 
 
        Судья