Определение от 09 июля 2014 года №5-1414/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1414/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
г. Сыктывкар                                                                                              09 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Юшкова И.С., расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25, рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении Яковлевой В.А., привлекающейся по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,
 
 
установил:
 
    На рассмотрение в Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара поступил административный протокол от 03.07.2014 в отношении Яковлевой В.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Статьей 28.2 Кодекса РФ об АП, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, установлены гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе указывается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическому лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1); протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, а в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5); физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).
 
    Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении  по ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об АП был составлен 03.07.2014 в отсутствие Яковлевой В.А. При этом, административным органом не представлено суду доказательств надлежащего уведомления Яковлевой В.А. о времени и месте составления в отношении нее административного протокола. Так, в материалах дела представлено уведомление о составлении протокола. В то же время, доказательств вручения указанного уведомления адресату представленные материалы дела не содержат.
 
    Указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела.
 
                В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола.
 
                Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
 
 
определил:
 
                Протокол об административном правонарушении в отношении Яковлевой В.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП возвратить начальнику отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Коми.
 
 
Мировой судья                                                                                                       И.С. Юшкова