Решение от 10 июня 2014 года №5-141/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-141/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Осташков Тверской области 10 июня 2014года
 
 
              Мировой судья судебного участка Осташковского района и ЗАТО «Солнечный» Тверской области Шабанова Наталья Николаевна, на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская, д.7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, полученное от руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверскойобласти в отношении  общества с ограниченной ответственностью «Парк-отель «СДЛ» ранее не привлекавшегося к административной ответственности,  
 
 
          УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Парк-отель «СДЛ» (далее ООО «Парк-отель «СДЛ») не  представило в государственный орган  (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:
 
    В соответствии с п. 7.1.5.1 Положения об Управлении по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1430, Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информации. В целях исполнения обязанностей, закрепленных гл. 14 Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ ООО «Парк-отель «СДЛ» осуществляет обработку персональных данных физических лиц, состоящих в договорных отношениях (трудовых и гражданско-правовых). В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее Закона) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию в течение 30 дней с даты получения такого запроса. До 31.03.2014 ООО «Парк-отель «СДЛ» не представило сведения на запрос уполномоченного органа от 19.02.2014 № 1055-69-10./69,направленный в целях анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами,  а  именно уведомление об обработке персональных данных,  содержащее необходимые сведения,  предусмотренные ч. 3 ст. 22 Закона.  Таким образом,  ООО «Парк-отель «СДЛ»  <ДАТА5> по месту нахождения - <АДРЕС> - совершено  административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    Защитник (представитель)  ООО «Парк-отель «СДЛ» по доверенности Никанорова Н.Н. при рассмотрении дела согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, признала полностью, при этом пояснила, что запрос из Управления Роскомнадзора по Тверской области ООО «Парк-отель «СДЛ» получало, однако из запроса было непонятно, чтоконкретно необходимо представить.
 
    Мировой судья,  исследовав представленные документы,  выслушав защитника юридического лица,  привлекаемого к административной ответственности,  считает, что вина ООО «Парк-отель «СДЛ»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ, установлена и подтверждена совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном разбирательстве приведенных ниже доказательств:
 
    Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,  в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «Парк-отель «СДЛ»  правонарушения (л.д. 4-5, 6, 7, 8, 11, 12);
 
    Запросом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> в адрес ООО «Парк-отель «СДЛ»  о предоставлении сведений о правовом основании обработки персональных данных,  лиц,  ответственных за организацию обработки персональных данных,  сведений о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных и др. (л.д. 9);
 
    Копией почтового уведомления о получении представителем ООО «Парк-отель «СДЛ»  запроса Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА8> (л.д. 10);
 
    Сведениями об ООО «Парк-отель «СДЛ» из Единого государственного реестра юридических лиц  (л.д. 13-14).
 
    Анализируя представленные доказательства, мировой судья учитывает, что в соответствии с п. 7.1.5.1 Положения об Управлении по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Руководителя от 26.12.2012 № 1430, Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственный контроль (надзор) - это в том числе и деятельность по анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Парк-отель «СДЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Давая юридическую оценку действиям ООО «Парк-отель «СДЛ», мировой судья считает, что действия данного юридического лица правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, так как оно не представило в орган, осуществляющий контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведения, предусмотренные действующим законодательством и необходимые для осуществления Управлением Роскомнадзора по Тверской области законной деятельности, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Парк-отель «СДЛ» обстоятельств по делу не установлено. При решении вопроса о наказании мировой судья учитывает характер административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что ООО «Парк-отель «СДЛ» впервые привлекается к административной ответственности, с учетом чего приходит к выводу о возможности ограничиться минимальным размером штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАПРФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью  «Парк-отель «СДЛ»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. 
 
    Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом,  привлеченным к административной ответственности,  в  банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области), ИНН 6901058624, КПП 695001001, КБК 09611690040046000140, р/с 40101810600000010005, банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001;ОКТМО 28701000.
 
    Разъяснить представителю ООО «Парк-отель «СДЛ»,  что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Предупредить ООО «Парк-отель «СДЛ»  об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                подпись                                     Н.Н. Шабанова
 
 
    Согласовано
 
    Мировой судья                            Н.Н. Шабанова
 
    20.06.2014