Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 5-141/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 июня 2014 года с. Яр-Сале
Мировой судья судебного участка Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа Рогалев А.П., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ФИО1> Логинова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> прокуратурой района проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, законодательства о противодействии терроризму.
Проверкой установлено, что в течение 1 квартала 2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно <ДАТА4>, допущены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности принадлежащих на праве хозяйственного ведения объектов ЖКХ:
1. Водозабор с. Яр-Сале: не устранен свободный проход по теплотрассе;
2. Котельная <НОМЕР> с. Яр-Сале: имеющееся ограждение имеет повреждения, обеспечивающие свободный доступ посторонних лиц;
3. Котельная <НОМЕР> с. Яр-Сале: отсутствует ограждение объекта;
4. Дальний склад ГСМ с. Яр-Сале: имеется захламленность объекта списанным автотранспортом и металлоломом, отсутствует обвалка на подъезде к трубопроводам, ворота не обеспечивают ограничение доступа посторонних лиц (значительная ширина ячеек ворот);
5. Ближний склад ГСМ с. Яр-Сале: отсутствует видеонаблюдение, пропускной режим не соблюдается, отсутствует пожарная сигнализация, ворота не обеспечивают ограничение доступа посторонних лиц (значительная ширина ячеек ворот).
Таким образом, установлено, что антитеррористическая защищенность указанных выше объектов не обеспечена, меры к устранению указанных нарушений руководством <ОБЕЗЛИЧЕНО> своевременно не приняты.
В соответствии со статьей 2 Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является системность и комплексное использование мер противодействия терроризму
Терроризм, представляет одну из главных опасностей для общественного развития, угроза терроризма возрастает на фоне расширения его видов, масштабов, изменения тактики и стратегии деятельности террористических формирований и зачастую из-за бездеятельности, как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления. Терроризм реально угрожает не только нравственным и духовным устоям общества, но и жизни граждан России, государственности, а, следовательно, и целостности многонациональной страны. В настоящее время противодействие терроризму является приоритетным направлением политики государства в целом.
В целях устранения выявленных нарушений закона 31.03.2014 за № 337 в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> и.о. прокурора района советником юстиции Королевым М.С. внесено представление об устранении нарушения федерального законодательства. Представление поступило в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> вх. <НОМЕР>.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В нарушение указанных требований федерального законодательства ответ на представление в прокуратуру района поступил <ДАТА7> спустя 23 дня со дня окончания срока предоставления ответа. По результатам рассмотрения представления следующие нарушения закона не устранены:
- склад ГСМ (дальний): не произведена обвалка на подъезде к трубопроводу, переход через обвалку не возведен, не устранены большие промежутки между элементами конструкции въездных ворот;
- склад ГСМ (ближний): не устранены большие промежутки между конструкциями ворот.
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Логинов А.А. меры к рассмотрению представления и.о. прокурора района от <ДАТА3>в период с <ДАТА5> по <ДАТА8> не принял. Нарушения закона, а также причины и условия, им способствующие, не устранены.
Ответственным лицом за рассмотрение представленияи.о. прокурора Ямальского района в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в указанный период времени являлся директор предприятия Логинов А.А.
Логинов А.А. имел возможность по исполнение требований прокурора (устранение нарушений закона указанных в представлении), но мер к этому не принял, т.е. не исполнил законные требования прокурора
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
Своим бездействием директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Логинов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Место совершения правонарушения - с. Яр-Сале, Ямальского района, ЯНАО.
Время совершения правонарушения - <ДАТА9>
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Логинов А.А. на рассмотрение дела не явился, просил (телефонограмма) рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает.
Суд посчитал, что отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности, извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и не ходатайствовавшего об отложении рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч.2 ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правонарушение, совершённое директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Логиновым А.А., подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д.3-5); представлением и.о. прокурора Ямальского района об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от <ДАТА3>г. <НОМЕР>). Представление поступило в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5>г. вх. <НОМЕР> (л.д.-20). Представление обжаловано не было; актами обследования антитеррористической защищенности объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4>г. (л.д.8-17); информационным письмом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Логинова А.А. в прокуратуру Ямальского района от <ДАТА7> <НОМЕР> о результатах рассмотрения представления, из которого следует, что некоторые нарушения закона, указанные в представлении и.о. прокурора Ямальского района от <ДАТА3>г. <НОМЕР> не устранены (л.д.18-19).
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Ни смягчающих, ни отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Директора <ФИО1> Логинова <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ЯНАО (прокуратура по ЯНАО), ИНН 8901002488, КПП 890101001, лицевой счет 04901504410, р/счет 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, ОКТМО 71951000, КБК 41511690010016000140.
Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление.
При отсутствии у судьи, подтверждающего уплату штрафа документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, судьей в службу судебных приставов направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ст.20.25. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также документы для принудительного взыскания штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ямальский районный суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.П. Рогалев
