Постановление от 12 мая 2014 года №5-141/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 мая 2014 года п. Чегдомын<АДРЕС>
 
           Мировой судья 51-го судебного участка Верхнебуреинского района Хабаровского края А.В.Лавриненко, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 75, рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Золотая Тайга», юридический адрес: <АДРЕС> край, Верхнебуреинский муниципальный район, п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Р/С 40702810609220000192,
 
УСТАНОВИЛ:
 
           В 15 часов 50 минут 23.04.2014 года по адресу п. Чегдомын ул. Центральная, 41 в помещениях ООО «Золотая Тайга» было установлено не выполнение предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 42/1/42 от 31.05.2013 г. а именно:
 
    -п.3 Руководителем (генеральным директором) не пройдено обучение мерам пожарной безопасности в объёме пожарно-технического минимума Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 года;
 
    -п. 4 Работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа п. 3 Правил противопожарного режима в РФ № 390 от 25.04. 2012 года (далее ППР в РФ);
 
    -п.5 Инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям правил противопожарного режима в РФ глава 18 ППР в РФ п. 460, п. 461, п. 462 ППР в РФ;
 
    -п. 8 Отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций (стропил) чердачного помещения п. 21 ППР в РФ;
 
    -п. 9 Автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии п. 61 ППР в РФ;
 
    -п. 10 система оповещения людей о пожаре находится в нерабочем состоянии п. 61 ППР в РФ;
 
    -п. 11 Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии п. 55 ППР в РФ;
 
    -п. 16 Пути эвакуации с первого этажа на второй с центрального входа, а также со стороны магазина «Цифра» отделаны горючим материалом ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2208 г. № 123-Ф3; п. 6.25 СНиП 21.01- 97;
 
    -п. 19 В туалете, около помещения аптеки И.П. Вотинова, отсутствует защитная арматура на электросветильнике (плафон) п. 42 ППР в РФ;
 
    -п. 21 В электрощитовой (1 этаж) на электросветильнике отсутствует защитная арматура (плафон) п. 42 ППР в РФ;
 
    -п. 26 В арендованных помещениях ООО «Туран» первого этажа допускается эксплуатация временной электропроводки п. 42 ППР в РФ;
 
    -п. 28 Запасной эвакуационный выход с первого этажа отделан горючим материалом ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2208 г. № 123-ФЗ; п. 6.25 СНиП 21.01-97;
 
    -п. 43 На первом этаже под лестничным маршем устроено рабочее место, ведётся продажа детской обуви и т.д. - п. 23 ППР в РФ;
 
           за что предусмотрена административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
           В отношении юридического лица ООО «Золотая Тайга» старшим инспектором - государственным инспектором Верхнебуреинского муниципального района по пожарному надзору Е.А.Соболевой <ДАТА6> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
           В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Золотая Тайга» - Ирмилов С.В. вину признал и пояснил, что нарушения, указанное протоколе действительно есть, они устраняются. На предприятие составлен <ДАТА7> еще один протокол по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение того же предписания, только других его пунктов. В связи с чем, считает, что привлечение юридического лица к административной ответственности дважды за одно правонарушение будет не законно. Просил по одному из протоколов освободить юридическое лицо от ответственности.
 
           Диспозиция части 12 статьи 19.5 КоАП предусматривает  административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
           Предписание должностного лица старшего инспектора - государственного инспектора Верхнебуреинского муниципального района по пожарному надзору Е.А.Соболевой <НОМЕР> от <ДАТА3>, а также проверка его выполнения произведены в соответствии ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
           Вина юридического лица ООО «Золотая Тайга» в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> предписанием должностного лица 42/1/42 от <ДАТА3>; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица; приказом о назначении на должность <НОМЕР> от <ДАТА11> директора Бабанова И.А.; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
 
           Суд критически относится к пояснениям представителя юридического лица о том, что за одно и то же правонарушение юридическое лицо дважды привлекается к административной ответственности. Так как, хотя в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> действительно находился материал об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Золотая Тайга», но из этого материала следует, что протокол в отношении ООО «Золотая Тайга» составлен <ДАТА7> за невыполнение других пунктов предписания 42/1/42 от <ДАТА10>г., а именно пунктов: 57, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 72, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 82, и выявлено по адресу: п. Чегдомын, Центральная, 25. В то время как по настоящему протоколу юридическое лицо привлекается к ответственности за невыполнение пунктов: 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 16, 19, 21, 42, 26, 28, 43 этого же предписания, выявленных по адресу: п. Чегдомын, Центральная, 41. Таким образом, юридическое лицо ООО «Золотая Тайга» не привлекается к административной ответственности дважды за совершение одного и того же правонарушения, потому что, невыполнение каждого из пунктов предписания может образовывать самостоятельный состав правонарушения, при выявлении этих нарушений в разное время. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, и судом установлено, что после выявления правонарушения <ДАТА7> был составлен один протокол <НОМЕР>, а после выявления правонарушения <ДАТА13> был составлен другой протокол <НОМЕР>. Оба правонарушения выявлены в рамках сроков проверки, проводимой по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА14>
 
           В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
           Собранных материалов, в их совокупности, достаточно для разрешения административного дела по существу и назначения административного наказания.
 
           При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, а также влияние наказания на исправление виновного и предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
           К обстоятельству смягчающему административную ответственность суд относит признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
           Юридическое лицо ООО «Золотая Тайга» признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание - административный штраф в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
            Реквизиты для уплаты штрафа: перечислять на местный бюджет для граждан и должностных лиц поизвещению «Форма № ПД-4сб для юридических лиц по платежному поручению УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю ЛКС 04221782860) КПП 272201001, ИНН 2721120700, УФК по Хабаровскому краю Р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю БИК 040813001 Код штрафа (КБК)17711607000016000140, ОКТМО - 08614151051.
 
           Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, через мирового судью 75 судебного участка Верхнебуреинского района Хабаровского края.
 
           Разъяснить,  что в соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
           Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.
 
           В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.   
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                                           А.В.Лавриненко