Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 5-141/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-141/10-14г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
п.Батагай04 июня 2014г.Мировой судья по судебному участку №10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) - Аргунова Г.С<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - Стручковой <ФИО2>, директора муниципального учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района РС (Я), <ДАТА2> г.рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола № 2371 об административном правонарушении от 10.04.2014г., составленного <ФИО3>.: 03.02.2014г. по адресу нахождения налогового органа: <АДРЕС>, муниципальным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, представлен по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП, что подтверждается протоколом входного контроля, сведения о среднесписочной численности работников за 2013 года с нарушением срока, установленного НК РФ - до 20.01.2014г<ДАТА>, в связи с чем руководителем Стручковой Д.П. не обеспечена возложенная на нее обязанность по представлению в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, в соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Указанное правонарушение подтверждается решением <НОМЕР> о привлечении лица к ответственности за налоговое нарушение от <ДАТА3>
Административный материал поступил на рассмотрение мировому судье <ДАТА6> за входящим <НОМЕР>.
Определением судьи от 29.05.14г. назначено к рассмотрению на 04 июня 2014г.в 11ч.00 мин.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие Стручковой Д.П., надлежаще извещена, просит рассмотреть дело без ее участия, не может явиться.
Уполномоченный представитель по доверенности <ФИО4> просит рассмотреть материал без участия представителя налоговой инспекции.
Изучив и исследовав материалы дела, дав им должную юридическую оценку, судья усматривает и квалифицирует действия должностного лица - директора муниципального учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стручковой Д.<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
В соответствии с пп.6 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налога.
Согласно пп.9 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
Муниципальное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> РС (Я) (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) представил сведения о среднесписочной численности работников за 2013 года 03.02.2014г. по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП, что подтверждается протоколом входного контроля, с нарушением срока, установленного НК РФ - не позднее 20.01.2014г.. Таким образом, не исполнил свою обязанность по своевременному представлению сведений о среднесписочной численности работников в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое ст.126 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, нарушения закона не допущены, и составлены уполномоченным на то должностным лицом.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 отмечается, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п. 24).
При квалификации действий лица по статье 15.6 и статье 15.11 КоАП РФ необходимо также принимать во внимание пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций (п.25).
Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета (п.26).
Таким образом, руководитель Стручкова Д.П. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, судом не установлены. Смягчающим вину обстоятельством суд усматривает привлечение впервые в данной области.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, наличия смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает ограничиться наложением минимального административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей в пределах санкции данной статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Стручкову <ФИО2>, директора муниципального учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района РС (Я) виновной и привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
Назначенный административный штраф перечислить по вступлению настоящего постановления в законную силу в течение 60 (шестидесяти) дней по следующим банковским реквизитам:
Получатель платежа: УФК России по РС(Я) (Межрайонная ИФНС России № 8 по РС(Я));
ИНН и КПП получателя: 1435124927/143501001;
банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России, г.Якутск;
счет: 40101810100000010002; БИК 049805001;
КБК 182 116 030 3001 0000 140
Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные КоАП РФ);
ОКАТО 98216860000.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд РС(Я) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Аргунова Г.С.Постановление вступит в законную силу 15 июня 2014г.
