Постановление от 19 апреля 2013 года №5-141-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-141-13
 
    г. Прокопьевск 19 апреля 2013 г.
 
    Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Кириллова Ольга Сергеевна (г.Прокопьевск, пр.Ленина, д.7), с участием представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об АП, с участием должностного лица, составившего протокол об АП, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношенииюридического лица – МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» (юридический адрес и место осуществления деятельности – г.Прокопьевск, пр. Строителей, 93),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: санитарно-техническое состояние кровли в кабинетах физики, библиотеки, размещенных на третьем этаже, в кабинетах химии, математики, расположенных на втором этаже, в неудовлетворительном состоянии – видны подтеки и дефекты перекрытия и на стенах, за счет негерметичности кровли проникают внешние осадки, происходит затопление кабинетов третьего этажа и кабинетов, расположенных этажом ниже, поверхность стен не позволяет проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств. В условиях постоянного проникновения внешних осадков через кровлю образуется сырость. Проведение ежедневно учебных занятий в сырых помещениях приводит к риску ухудшения состояния здоровья детей. В сыром воздухе содержатся споры грибка и плесени, что опасно для уязвимой иммунной системы детей. В организм человека споры проникают через верхние дыхательные пути и всасываются в кровь, разрушая полезную микрофлору и подавляя его иммунитет. В результате начинают обостряться хронические заболевания органов дыхания и ухудшается общее самочувствие. Эксплуатация и проведение учебно-образовательного процесса осуществляется в учебных кабинетах физики, химии, математики, в библиотеке, находящихся в аварийном состоянии, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью детей. Таким образом, МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» не выполнены требования ст.ст. 11, 24, 28, 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.4, п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах», чем совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
 
    19 апреля 2013г. в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об АП – главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Прокопьевске и Прокопьевском районе Кашина Татьяна Владимировна пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об АП, полностью подтверждены прилагаемыми к протоколу материалами. 15 апреля 2013г. ею вынесен протокол о временном запрете деятельности учебных кабинетов физики, химии, математики, библиотеки МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия»; время фактического прекращения деятельности – 15 апреля 2013г. в 15-00. Считает необходимым для осуществления мер, направленных на устранение нарушений, не менее 90 суток.
 
    19 апреля 2013г. в судебном заседании представитель юридического лица – МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» директор Холкин Владимир Валерьевич, действующий на основании приказа № 393/к от 07.07.2004 года, пояснил, что с протоколом, составленным в отношении школы, полностью согласен. Сведения, указанные в протоколе, соответствуют действительности. Поддерживает позицию Кашиной Т.В. о сроке приостановления деятельности.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что вина юридического лица – МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия», в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ – то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, подтверждена материалами дела.
 
    В судебном заседании установлено, что 15 апреля 2013г. в отношении МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия», составлен протокол об АП по ст.6.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 11, 24, 28, 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
 
    ст.11 - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг;
 
    ст. 24 - при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила;
 
    ст. 28 - в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства;
 
    ст. 29 – санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
 
    Согласно п.1.4, п.4.28, п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах» (в ред. Изменений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.06.2011 N 85):
 
    п. 1.4 - санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся;
 
    п. 4.28 - потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.
 
    Указанные нарушения не отрицает представитель МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» Холкитн В.В., они подтверждаются письменными материалами дела.
 
    Согласно п.2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Со стороны МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» не предоставлены какие-либо сведения о том, что у него не имелась возможность для соблюдения указанных правил и норм.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» в течение года к административной ответственности за административные правонарушения.
 
    С учетом того, что дальнейшая эксплуатация учебных кабинетов физики, химии, математики, библиотеки МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» создает угрозу жизни и здоровью людей (не только детей, но и преподавателей), суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Мероприятием, необходимым для обеспечения исполнения данного административного наказания, является запрет деятельности МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» в части эксплуатации учебных кабинетов физики, химии, математики, библиотеки.
 
    Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    Одновременно с этим, суд считает необходимым исключить перечня нарушений МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах» ( полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум; в случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение; полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой; полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений), так как в предоставленных материалах – в протоколе об АП и приложениях к нему нет сведений о каких-либо несоответствиях указанному пункту полов в кабинетах физики, химии, математики, в библиотеке.
 
    На основании ст. 3.12, ст. 6.4, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо– МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия» - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию - административному приостановлению деятельности в виде запрета эксплуатации учебных кабинетов химии, математики, расположенных на втором этаже, кабинета физики, библиотеки, расположенных на третьем этаже, сроком на 90 (девяносто суток), с 15 часов 00 минут 15 апреля 2013г., то есть до 14 июля 2013г..
 
    Разъяснить МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17 им. Кирилла и Мефодия», что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со времени вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.
 
Судья_______________________________ Кириллова О.С. Копия верна. Судья_______________________________ Кириллова О.С.