Решение от 29 сентября 2014 года №5-140/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-140/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
 
    п. Пено Тверской области                                                              29 сентября 2014 года
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка Пеновского района Тверской области Шабанова Н. Н., на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, п. Пено, ул. Генерала Тарасова, д. 11,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  поступившее от начальника ОГИБДД МО МВД России «Осташковский», в отношении Бархатова А. В.,  <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>  работающего <АДРЕС> имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  инвалидности не имеющего,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Бархатов А.В. обвиняется в том, что 20 июля 2014 года в 00 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС>  управлял транспортным средством автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак  <НОМЕР>,  принадлежащим ему лично,  в состоянии алкогольного опьянения,  чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения в РФ  и совершил административное правонарушение,  предусмотренное  ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Бархатов А.В. при рассмотрении дела  вину в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не  признал,  мотивируя тем,  что автомобилем при изложенных в протоколе обстоятельствах не  управлял,  и пояснил,  что  19.07.2014 вечером после празднования дня поселка и салюта на его машине он,  <ФИО1>,  <ФИО2>,  <ФИО3> и <ФИО4>  ехали домой по ул. <АДРЕС>.  За рулем его машины находился <ФИО5>, который управлял машиной по его просьбе. Он сидел на заднем пассажирском сиденье, где также сидели <ФИО4> и его сын,  на переднем пассажирском сиденье сидела <ФИО2>. Их остановил сотрудник ГИБДД, не представился,  впоследствии он узнал, что его зовут <ФИО6>,  проверил документы <ФИО7>, потом попросил документы на машину.  Так как документы находились в бардачке, он вышел из машины и через водительское сиденье залез в бардачок и вытащил документы.  У него оказалась просрочена страховка и его попросили пройти в патрульную машину, где сидел уже другой сотрудник ГИБДД, а <ФИО6> пошел искать свидетелей и остановил 2 машины.  ИДПС <ФИО8> почувствовал от него запаха алкоголя и стал составлять протокол, но все говорили,  что  он за рулем не находился,  а  машиной управлял <ФИО9>, но он все равно составил протоколы и не давал ему делать запись в них о том,  что он не управлял,  вырывал протоколы из рук.  Затем его увезли в <АДРЕС> в больницу,  других в больницу не пускали,  он дыхнул там в аппарат,  медсестра ушла, затем она вернулась через 30 минут, он повторно дыхнул,  когда мед. сестра вернулась в третий раз, было уже все составлено.  У сотрудников ГИБДД остались его документы, он забрал только водительское и свидетельство.  За ними до остановки машины сотрудниками ГИБДД ехал <ФИО10> на своей машине,  который также видел,  что именно <ФИО9> управлял его машиной.
 
              Защитник Бархатова А.В. - адвокат  Журавлева Е.Ф. - поддержала доводы Бархатова А.В. и просила производство по делу в  отношении Бархатова А.В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,  так как при рассмотрении дела установлено,  что  врач,  проводивший 20.07.2014 медицинское освидетельствование Бархатова А.В.,  не  имела допуска  на такое освидетельствование, что влечет недопустимость как  доказательств акта медицинского освидетельствования и протокола об административном правонарушении. При этом  Бархатов А.В. изначально указывал на то,  что автомашиной при изложенных в протоколе обстоятельствах не управлял,  что также подтвердили свидетели.      
 
    Свидетель защиты <ФИО11>  при рассмотрении дела пояснил,  что  19.07.2014 договорился с Бархатовым А.В., что в день города он будет управлять машиной Бархатова А.В.,  так как последний хотел отдохнуть,  то есть попить пива. Около 19 часов 19.07.2014 он забрал машину от дома Бархатова А.В.  Это видела соседка Бархатова А.В. - <ФИО12>.  После салюта он,  управляя машиной Бархатова А.В.,  повез <ФИО2>,  <ФИО13>  <ФИО4> и сына Бархатова А.В. домой,  <ФИО2> сидела на переднем пассажирском сиденье, остальные - сзади. Проехав <АДРЕС> их остановили сотрудники ГИБДД. Патрульная машина стояла в прогоне, ее не было видно. Сотрудники не представились, они были в форме, но без светоотражающих жилетов, они попросили водительское,  он им предъявил водительское удостоверение. Бархатов А.В. вылез из машины. Сотрудники потребовали документы на машину.  Бархатов А.В. через водительское место из бардачкадостал документы на машину, затем Бархатова А.В. повели в патрульную машину и  начали составлять протокол, собралось много народу, сотрудники ГИБДД отталкивали всех и не подпускали к патрульной машине.  Он и все свидетели  говорили сотрудникам,  что именно <ФИО1> управлял машиной Бархатова А.В.  Сзади ехала машина под управлением <ФИО14>, который также видел, что машиной Бархатова А.В. управлял <ФИО1>.  Когда Бархатов А.В. сидел в патрульной машине, один из сотрудников ГИБДД остановил 1 или 2 машины и пригласил понятых.
 
    Свидетель защиты <ФИО14> при рассмотрении дела показал,  что  19.07.2014 вечером после салюта в честь дня поселка на своей машине ехал за машиной Бархатова А.В.,  которой управлял <ФИО5>,  а  Бархатов А.В. сидел сзади, он этовидел, когда они садились в машину.  Машину Бархатова А.В. <АДРЕС> сотрудники ГИБДД. Сначала вышел <ФИО1>,  потом Бархатов А.В., который потянулся за документами через водительское сиденье, затем пошел в патрульную машину, и сотрудники начали писать протокол.  Когда появились понятые,    он не видел, были посторонние - девушка и парень, когда Бархатов А.В. сидел в патрульной машине. 
 
    Свидетель защиты <ФИО15> при рассмотрении дела пояснила,  что  19.07.2014 вечером после салюта ехала на машине,  принадлежащей Бархатову А.В., которой управлял <ФИО5>, она сидела на переднем пассажирском сиденье,  <ФИО3> сидели сзади.  На <АДРЕС> их остановили сотрудники ГИБДД, махнули палочкой, они были без жилетов, не представились,  попросили документы, <ФИО1> отдал им водительское, затем Бархатов А.В. стал доставать документы на машинучерез водительское сиденье, и сотрудники попросили его пройти в патрульную машину.  В патрульной машине писали протокол, они все пошли следом.  Бархатов А.В. сел на переднее пассажирское сиденье патрульной машины, там уже сидел другой сотрудник ГИБДД, не который останавливал,  какой он составлял протокол - не озвучивал,  сказал, что едем на освидетельствование <АДРЕС>, никакого прибора она у сотрудников ГИБДД не видела.  Бархатов А.В. на протяжении всего времени говорил, что он машиной не управлял,  остальные тоже это подтверждали.  Примерно минут через 10 остановили понятых (2 мужчин), но документы уже были составлены.  Затем они поехали в <АДРЕС> в больницу, их не пускали, но она прошла в коридор, она видела, как дежурный врач пришла, принесла алкотестер,  Бархатов А.В. дышал, потом врач ушла, потом пришла, выходила и уходила 3 раза, говорила <ФИО13> встать прямо, дотронуться до носа и др.,  темненький сотрудник ГИБДД писал  протокол.  Бархатов А.В. в больнице также говорил, что он не управлял машиной.
 
    Свидетель защиты <ФИО17> при рассмотрении дела показала,  что  19.07.2014 поздно вечером после салюта ехала с мужем <ФИО10> за автомашиной, принадлежащей Бархатову А.В.,  за рулем которой находился <ФИО1>, а  Бархатов А.В. сидел сзади. Их наповороте основной дороги <АДРЕС>  тормознули сотрудники ГИБДД, вылез <ФИО1>, потом вылез Бархатов А.В., со стороны водительского места потянулсяза папкой зеленой, и с ней пошел к сотрудникам.
 
    Свидетель защиты <ФИО4>А. пояснила,  что  является племянницей Бархатова А.В.  19.07.2014 Бархатов А.В. отдал машину<ФИО18>,  который должен был забрать их вечером из центра.  После салюта они поехали на машине Бархатова А.В., которой управлял <ФИО1>, впереди на пассажирском сиденье сидела <ФИО2>,  она,  Бархатов А.В. и его сын сидели сзади,  и их на <АДРЕС> остановили сотрудники ГИБДД,  <ФИО1> представил им документы,  Бархатов А.В.  из бардачка достал документы на машину,  страховка была просрочена,  и он ушел в патрульную машину. 
 
    Свидетель защиты <ФИО19> показала,  что  19.07.2014 она сидела с внучкой во дворе своего дома и видела, что к машине Бархатова А.В.,  которая всегда стоит на возвышении из песка,  подъехал брат Бархатова А.В. - <ФИО20>, и <ФИО9> забрал машину Бархатова А.В., после чего они уехали.  Как машина Бархатова А.В. возвращалась - не видела. Про Бархатова А.В. плохого ничего сказать не может, по праздникам бывает выпивает, но она никогда не видела, что он садится за руль в нетрезвом состоянии.
 
    Свидетель <ФИО21>. пояснил, что является братом Бархатова А.В.19.07.2014 около 19 часов привез <ФИО18> к дому брата, чтобы забрать машину Бархатова А.В.  Поздно вечером ему позвонили и сказали, что надо приехать на <АДРЕС>, где он увидел, что в закоулке стояла автомашина ГИБДД, сотрудники были в рубашках без светоотражающих жилетов.  Его  брат сидел в патрульной машине на переднем пассажирском сиденье.  Все говорили, что его брат Бархатов А.В. не управлял машиной. Наместе были его брат,  <ФИО1>, <ФИО2>,  <ФИО10>,  <ФИО4>  2 сотрудника ГИБДД и 2 неизвестных ему мужчины.  Бархатов А.В. говорил, что не управлялмашиной, а сотрудники ГИБДД говорили, что управлял,  не давали ему подписывать протокол, говорили, что обойдется.  Потом брата повезли в <АДРЕС> на освидетельствование.  На месте у сотрудников прибора не было.  Их с <ФИО2> в больницу не пустили, но <ФИО2> сказала,  что она больная, и ее пустили. Он смотрел в окно и видел, как мед.сестра ходила и выходила 3 раза.      
 
    В качестве доказательств вины Бархатова А.В.  в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,  должностным лицом представлены следующие доказательства,  исследованные при рассмотрении дела:
 
    -протокол об административном правонарушении 69 ПК <НОМЕР> от 20.07.2014, составленный в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,  в котором изложены обстоятельства совершенного Бархатовым А.В.  правонарушения (л.д. 2);
 
    -протокол об отстранении от управления транспортным средством 69 ОТ <НОМЕР> от 20.07.2014,  согласно которого Бархатов А.В. в присутствии 2-хпонятых, что заверено их подписями,  отстранен от управления транспортным средством (л.д. 3-4);
 
    -протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 69 АМ <НОМЕР> от 20.07.2014, из которого следует,  что  Бархатов А.В. отказался от прохождения освидетельствования на месте и был согласен пройти медицинское освидетельствование (л.д. 5);
 
    -протокол о доставлении Бархатова А.В. в ЦРБ <АДРЕС> 20.07.2014 (л.д. 7);
 
    -акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица,  которое управляет транспортным средством <НОМЕР> от 20.07.2014 с приложением протоколов  (бумажных носителей)  результатов исследования, проведенного при помощи прибора Alkotetest  № 6810,  калибровка от 01.08.2013,   в соответствии с которым  у Бархатова А.В. в выдыхаемом им воздухе содержание алкоголя составляет 0,73 мг/л.  (л.д. 6, 9);
 
    -копия свидетельства о поверке анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Alkotetest  № 6810, согласно которой данный прибор действителен до 01.08.2014 и принадлежит <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 10).
 
    При подготовке к рассмотрению дела мировым судьей истребованы следующие документы,  приобщенные к материалам дела и исследованные при рассмотрении дела:
 
    -копия свидетельства о повышении квалификации <ФИО22> в период с 07.02.2011 по 28.02.2011, из которого усматривается,  что  ею  сдан  экзамен по основным вопросам гигиены труда и профзаболеваниям (л.д. 38);
 
    -копия лицензии <ОБЕЗЛИЧЕНО> на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 39-40).
 
    По ходатайству стороны защиты в рамках рассмотрения данного дела приобщены к материалам дела и исследованы следующие доказательства:
 
    -копия определения Пеновского районного суда об отказе в принятии заявления Бархатова А.В. о признании действий сотрудников ОГИБДД неправомерными с приложением жалобы (л.д. 22, 23);
 
    -информация главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которой следует, что врач <ФИО22> работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по совместительству и учеба на право медицинского освидетельствования на состояние опьянения запланирована на февраль  2015 года (л.д. 50).
 
    Мировой судья, выслушав Бархатова А.В. и его защитника, исследовав материалы дела, считает,  что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:
 
    В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    При рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
 
    На основании частей 1.1 и 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
 
    Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 475  утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.
 
    Определение состояния опьянения согласно пункту 16 названных Правил проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    В любом случае и освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, и медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения (пункт 2 Правил).
 
    Согласно пункту 8 Правил наличие или отсутствие состояние алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учётом допустимой погрешности технического средства измерения.
 
    Пункт 11 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», устанавливает порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, при котором во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь, а в соответствии с пунктом 16 Инструкции заключение о состоянии опьянения выносится при положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения.
 
    Между тем в ходе рассмотрения дела установлено, что процедура медицинского освидетельствования Бархатова А.В.  проведена с нарушением требований действующего законодательства.
 
    Медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - освидетельствование), проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию в порядке, установленном Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения").
 
    Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом психиатром-наркологом либо врачом другой специальности  (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.
 
    Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка медицинского освидетельствования проводится дополнительная подготовка врачей (фельдшеров).
 
    Из акта медицинского освидетельствования (л.д. 9) усматривается, что   медицинское освидетельствование Бархатова А.В.  проведено дежурным врачом <ФИО22>,  при этом сведений о прохождении указанным врачом подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств, акт не содержит.
 
    Согласно копии свидетельства о повышении квалификации <ФИО22> в период с 07.02.2011 по 28.02.2011  ею  сдан  экзамен по основным вопросам гигиены труда и профзаболеваниям (л.д. 38),  а в соответствии с информацией главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> врач <ФИО22> работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по совместительству и учеба на право медицинского освидетельствования на состояние опьянения запланирована на февраль  2015 года (л.д. 50),  то есть врач <ФИО22>  подготовку на базе наркологического учреждения по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России, не проходила.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что при освидетельствовании Бархатова А.В.  были нарушены требования Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения: освидетельствование проведено врачом, не имеющем соответствующей подготовки на проведение медицинского освидетельствования.
 
    Данные обстоятельства влекут за собой признание акта медицинского освидетельствования недопустимым доказательством, поскольку акт, оформленный с нарушением законодательства, не может быть положен в основу признания вины Бархатова А.В.  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
     С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Бархатова А.В.  состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    Данные обстоятельства дают основания для применения п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.          
 
    С учетом изложенного,  руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях   в отношении Бархатова А. В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Пеновский районный суд Тверскойобласти через мирового судью в течение 10 суток  со дня  получения или вручения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                    подпись Н.Н. Шабанова
 
 
 
    Согласовано
 
 
    Мировой судья                         Н.Н. Шабанова
 
    30.09.2014г.