Постановление от 30 июля 2014 года №5-140/2014

Решение по административному делу
            дело №5-140/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Мировой судья Катиркин Владимир Борисович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №52 Юргамышского судебного района Курганской области, рассмотрев 30 июля 2014 года по адресу: ул. Чкалова, 13, п. Юргамыш Курганской области, 641200, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
 
    Ковалевой Татьяны Васильевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Ковалева Т.В. на земельном участке по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Юргамышского района Курганской области не выполнила в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор от <ДАТА4> <НОМЕР>, по устранению нарушений земельного законодательства - оформить и представить оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок или освободить его.   
 
    Нарушен  п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела Ковалева с протоколом согласилась, виновность признала, в содеянном раскаялась. За продлением срока исполнения предписания она не обращалась, предписание не обжаловала.
 
    Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности Ковалевой в невыполнении в срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    В соответствии со ст.71 ЗК РФ специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п.п.«в, г» п.9 Положения о государственном земельном контроле (утв. постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года №689) государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий; составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
 
             В силу п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    <ДАТА4> заместителем главного государственного инспектора Юргамышского района по использованию и охране земель <ФИО1> была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке земель населённых пунктов площадью 4800 кв. м., в по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Юргамышского района Курганской области, кадастровый <НОМЕР>, по результатам которой Ковалевой вынесено предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> по устранению нарушений земельного законодательства с установленным окончательным сроком по контролю выполнения мероприятий до <ДАТА3>. Предписание Ковалевой  получено  <ДАТА4>.
 
    <ДАТА9> заместителем главного государственного инспектора Юргамышского района по использованию и охране земель  <ФИО1> была проведена проверка выполнений требований предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> и выявлено неисполнение требований предписания, а именно, Ковалева не  оформила и не представила оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок. По результатам проверки составлен акт и протокол об административном правонарушении  от <ДАТА9>.
 
    Факт невыполнения в установленный срок вышеуказанных требований предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор Ковалевой подтверждается: протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА9>; предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР>;  актом проверки  от <ДАТА9>.
 
    Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств мировым судьёй не установлено.
 
    Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что факт неисполнения в установленный срок Ковалевой законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор по устранению нарушений земельного законодательства  является доказанным.
 
    Бездействие Ковалевой Т.В. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении Ковалевой наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание виновности Ковалевой в инкриминируемом деянии, её раскаянье.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    Индивидуализируя ответственность, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих виновность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Ковалевой административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Ковалеву Татьяну Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
 
    Сумма штрафа подлежит зачислению на счет: <НОМЕР>: денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства. 
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Юргамышский районный суд Курганской области со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                      В.Б. Катиркин