Постановление от 05 февраля 2014 года №5-140/2014

    5-140/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    05 февраля 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., при секретаре Чирковой И.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора ИП <ФИО>8 – <ФИО>9, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Определением Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении заместителя директора ИП <ФИО>8 <ФИО>9 на основании обращения гр. <ФИО>12 по электронной почте (вх. <номер> от 18.12.2013) на нарушения эксплуатации автомойки по адресу: <адрес>.
 
    <дата> административный материал в отношении заместителя директора ИП <ФИО>8 – <ФИО>9 о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ направлен в Советский районный суд г.Астрахани, для рассмотрения по существу и решения вопроса о назначении административного наказания.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области <ФИО>15 действующий на основании доверенности просила привлечь к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ заместителя директора ИП <ФИО>8. – <ФИО>9
 
    В судебное заседание заместитель директора ИП <ФИО>8 – <ФИО>9 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ, п. 1.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно подпункту б) пункта 2.4 Правил к производственному контролю относится в том числе осуществление (организация) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:
 
    - на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;
 
    - сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (статьи 13, 32) при выполнении индивидуальными предпринимателями работ и оказании услуг должны быть обеспечены из безопасность и (или) безвредность для человека и среды обитания, не ухудшать условия проживания в жилых зданиях, помещениях.
 
    Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Судом установлено, что основание проверки деятельности автомойки по адресу: <адрес> явилось обращение гр. <ФИО>12В. по электронной почте.
 
    В ходе обследования от 26. 12. 2013 установлено, что автомойка оборудована на 7 постов, фактически задействованы от 2-х до 6-ти постов. На ммое6нтр проверки <дата> в 15-00 часов функционировали три поста мойки автомобилей. Автомойка размещена в отдельно стоящем одноэтажном здании, обеспеченном инженерными коммуникациями, на общей площадке с хлебзаводом им. <ФИО>21 Имеется договор с МУП «<ФИО>22 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Заключен договор с <ФИО>23 на ассенизационные услуги (откачка сточных вод». На вывоз отходов производства и потребления заключен договор. Режим работы автомойки регламентирован до 22-00 часов. Расстояние до ближайшего жилого дома через автодорогу – около 35 м. При этом размещения автомойки в селитебной зоне, в условиях сложившейся жилой застройки, не было обоснованно расчетами шума, выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при осуществлении хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Не осуществлялся производственный лабораторно-инструментальный контроль за уровнем шума и химических загрязнений в атмосферном воздухе на границе влияния объекта на селитебную зону.
 
    Установлено, что <ФИО>9 осуществляет свою трудовую деятельность на основании трудового договора от <дата> и договора безвозмездного пользования нежилым помещением от <дата> года.
 
    В ходе административного расследования хозяйствующим субъектом были проведены организационные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений: в настоящее время на этапе договора с проектной организацией разработка проекта обоснования санитарно-защитной зоны для единой промышленной площадки.
 
    Не прохождения производственного лабораторного контроля за уровнем шума и уровнем загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния автомойки в санитарно-защитной зоне, не выполнение расчетов уровня шума и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух свидетельствуют о нарушении требований СП 1.1.1068-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 1.5; п.2.4. «б» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части проведения расчетов шума, оказываемого деятельностью автомойки на селитебную зону и выбросов загрязняющих веществ в атомосферу.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается представленными доказательствами, а именно обращением гр. <ФИО>12 по электронной почте, протоколом об административном правонарушении, предписанием о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытаний, токсических гигиенических и иных видов оценок.
 
    Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности заместителя директора ИП <ФИО>8 – <ФИО>9. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    Нарушений норм административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено. Признаков малозначительности деяния не имеется.
 
    С учетом указанных обстоятельств, суд признает заместителя директора ИП <ФИО>8. – <ФИО>9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Совокупность представленных материалов позволяет суду сделать вывод о том, что штрафная санкция сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать заместителя директора ИП <ФИО>8 – <ФИО>9 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), ИНН 3017042156, КПП 302501001, Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40101810400000010009, Администратор: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), КБК: 14111628000016000140, Назначение платежа: «штраф».
 
    В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.
 
    Судья Э.В. Иноземцева