Определение от 21 июня 2013 года №5-140/2013

Решение по административному делу
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
21 июня 2013 года                                                                    г. Щелково Московской области
 
 
                Мировой судья 277 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Левченко М.Б.,
 
                рассмотрев в порядке подготовки административный материал об административном правонарушении в отношении ООО «Щелковский**» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                В отношении ООО «Щелковский **»  был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.06.2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в связи с неуплатой административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС №72 МЧС России» по пожарному надзору - начальником отделения ГПН <ФИО1>, которое вступило в законную силу 07.05.2013 года.
 
                В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
       В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
       Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
       Из системного толкования норм ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
       Из протокола об административном правонарушения следует, что срок оплаты штрафа ООО «Щелковский **» в добровольном порядке истек 07.06.2013 года.
 
       Однако Федеральным законом от 05.04.2013 года №49-ФЗ, вступившем в законную силу с 09.05.2013 года, в статью 32.2 ч.1 КоАП РФ были внесены изменения, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего кодекса.
 
       В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
       Поскольку изменения, внесенные в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Федеральным законом от 05.04.2013 года №49-ФЗ улучшают положения лица, привлекаемого к административной ответственности, то суд принимает данную редакцию ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ.
 
       Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Щелковский **» был составлен 19.06.2013 года, то есть до истечения срока добровольной оплаты административного штрафа.
 
       В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 
                На основании изложенного протокол об административном правонарушении следует возвратить.
 
               Руководствуясь со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
                Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.06.2013 года в отношении ООО «Щелковский **» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в ФГКУ «Специальное управление ФПС №72 МЧС России» со всеми приложенным к нему документами в связи с отсутствием события правонарушения.
 
                Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    Мировой судья                                                                                                       М.Б. Левченко