Постановление от 25 июля 2013 года №5-140(1)/2013

    Дело № 5-140(1)/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    25 июля 2013 года город Энгельс
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества санаторий-профилакторий «Весна», направленный в суд исполняющим обязанности заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
 
установил:
 
    государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов открытым акционерным обществом санаторий-профилакторий «Весна» (далее ОАО санаторий-профилакторий «Весна») по адресу: <адрес>
 
    В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение юридическим лицом требований Федерального закона № 116 от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.7.12 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года № 9; п. 9 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 марта 1999 года № 263; п. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
 
    В нарушение требований указанных нормативных актов ОАО санаторий-профилакторий «Весна» допустило нарушения промышленной безопасности, а именно: на котле водогрейном СТГ «Классик-0,4», ТУ 4931-005-56833278-2002, установленном по адресу: <адрес> неисправна автоматика безопасности горелки; отсутствуют сведения об обеспечении постоянного контроля, обслуживания, текущего и капитального ремонта приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации, установленных на газопроводах и газоиспользующих установках, а также взрывозащищенного электрооборудования, обеспечивающего режим безопасной коммутации электроцепей в котельной; не проводится анализ состояния промышленной безопасности на предприятии, специалистами по промышленной безопасности не проводятся проверки опасного производственного объекта; не представлены сведения об обеспечении безопасности здания котельной. Выявленные нарушения сопряжены с непосредственной угрозой жизни и здоровья людей, угрозой наступления техногенной катастрофы, угрозой причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В судебное заседание представитель ОАО санаторий-профилакторий «Весна» не явился, о времени и месте его проведения извещен, что подтверждается бланком почтового уведомления, представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. При таких условиях нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствии представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
 
    Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Рассмотрев материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что ОАО санаторий-профилакторий «Весна» допустило нарушения промышленной безопасности, а именно: на котле водогрейном СТГ «Классик-0,4», ТУ 4931-005-56833278-2002, установленном по адресу: <адрес> неисправна автоматика безопасности горелки; отсутствуют сведения об обеспечении постоянного контроля, обслуживания, текущего и капитального ремонта приборов и средств автоматизации, блокировок и сигнализации, установленных на газопроводах и газоиспользующих установках, а также взрывозащищенного электрооборудования, обеспечивающего режим безопасной коммутации электроцепей в котельной; не проводится анализ состояния промышленной безопасности на предприятии, специалистами по промышленной безопасности не проводятся проверки опасного производственного объекта; не представлены сведения об обеспечении безопасности здания котельной.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в действиях ОАО санаторий-профилакторий «Весна» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание то, что эксплуатация котла водогрейного СТГ «Классик-0,4», ТУ 4931-005-56833278-2002 при указанных выше условиях сопряжена с опасностью для лиц его обслуживающих и окружающих, прихожу к выводу о наличии угрозы жизни и здоровью людей, а также необходимости административного приостановления его эксплуатации, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.
 
    Учитывая объем и характер выявленных нарушений, нахожу, что необходимое время для их устранения составляет не менее 30 суток.
 
    Руководствуясь ст. 3.12, ч. 1 ст. 9.1, 29.9 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    признать открытое акционерное общество санаторий-профилакторий «Весна», ОГРН № ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации котла водогрейного СТГ «Классик-0,4», ТУ 4931-005-56833278-2002, установленного по адресу: <адрес> на срок 30 суток.
 
    Разъяснить руководителю открытого акционерного общества санаторий-профилакторий «Весна» право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента вручения его копии.
 
    Судья: