Определение от 17 июля 2014 года №5-1396/2014

    дело № 5-1396/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                     город Волгоград
 
    Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Плотицына В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Араз», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции департамента регулирования торговой деятельности министерства промышленности и торговли Волгоградской области Мищенковым А.А. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, чтоООО «Араз» допущено административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. ООО «Араз» имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", однако ООО «Араз» все зависящие от него меры по их соблюдению приняты не были, чем нарушены требования ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
 
    Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Согласно ч.1 ст. 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
 
    Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.12 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
 
    Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Как следует из представленного административного материала, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Араз» не проводилось, определение о его проведении также отсутствует.
 
    Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.
 
    При таких обстоятельствах, установив, что административное расследование фактически не проводилось, суд считает необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Араз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
    В силу ст. 29.5 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Местом совершения ООО «Араз» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ является: <адрес>.
 
    На основании Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» <адрес> относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области.
 
    Таким образом, поскольку в судебном заседании не установлено фактического проведения по делу административного расследования, то, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, оно должно рассматриваться мировым судьёй судебного участка по месту совершения правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
 
определил:
 
    дело об административном правонарушении в отношении ООО «Араз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 99 Волгоградской области.
 
    Судья