Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Номер документа: 5-139/2014
Дело № 5-139/2014
Поступило в суд 27.01.2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Новосибирск 05 февраля 2014 г.
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Самулин Д.В.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО Елезовой Г.П., представителя Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский техникум пищевой промышленности и переработки» (ГАОУ СПО НСО «НТПП и П» КЕГ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ГАОУ СПО НСО «НТПП и П» по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
При проведении административного расследования в отношении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский техникум пищевой промышленности и переработки» (ГАОУ СПО НСО «НТППиП») установлено, что ГАОУ СПО НСО «НТППиП» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. Так, в общежитии, расположенном по ул.Планировочная, 7/1 которое не является общежитием квартирного типа, душевые, кухни не предусмотрены на каждом этаже: отсутствуют кухни на 1, 2, 3 этажах и душевые на 2, 3 этажах, что является нарушением п.3.1 раздела 111 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» СП 2.1.2.2844-11, ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО просила суд признать юридическое лицо ГАОУ СПО НСО «НТППиП» виновным.
Представитель ГАОУ СПО НСО «НТППиП» КЕГ, признав факт совершения учреждением административного правонарушения, указала, что в настоящее время предпринимаются активные меры к выселению через судебное решение лиц, чье проживание в общежитии техникума препятствует исполнению представления об устранении выявленных недостатков.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вина ГАОУ СПО НСО «НТППиП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 Кодекса об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №2531 от 10.06.2013; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий находящихся там вещей и документов от 03.06.2013; предписанием об устранении выявленных нарушений №2531 от 10.06.2013; копией устава ГАОУ СПО НСО «НТППиП»; копией свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления зданием (общежитием) по ул.Планировочная, 7/1; экспликациями к поэтажному плану здания по ул.Планировочная, 7/1; объяснением представителя ГАОУ СПО НСО «НТППиП» ИЛВ, из которого усматривается, что в общежитии в бытовых помещениях проживают жильцы, которые были заселены предыдущей администрацией в 90-х годах и к техникуму отношения не имеют; добровольно комнаты не освобождают, в связи с чем учреждение намерено выселять их на основании судебных решений, при выселении душевые и кухни будут оборудованы на каждом этаже.
При установлении вины ГАОУ СПО НСО «НТППиП» в совершении указанного правонарушения суд исходит из следующего.
В соответствии с п.3.1 раздела 111 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» СП 2.1.2.2844-11 в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе: туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены девочки, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже.
Согласно ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В связи с указанным, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГАОУ СПО НСО «НТППиП» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
При назначении наказания суд исходит из следующего.
Ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа либо административного приостановления деятельности до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности является крайней мерой административной ответственности, которая, согласно статье 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии, при наличии иных подобных оснований, и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая мнение сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения крайней меры административной ответственности - административного приостановления деятельности. При этом, по убеждению суда, применение наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ, может обеспечить достижение цели административного наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский техникум пищевой промышленности и переработки» (ГАОУ СПО НСО «НТППиП») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления на счет УФК (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН 5406306550, КПП 540601001, счет 40101810900000010001, БИК 045004001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, код бюджетной классификации (КБК) 141 1 1628000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000. Копия документа об уплате штрафа в течение последующих 30 дней должна быть направлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в адрес суда, вынесшего постановление.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) Д.В.Самулин
Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела №5-139/2014 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
Судья Д.В.Самулин
