Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-139/2014
Дело № 5-139/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нерюнгри 14 мая 2014 г.
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутии) Подголов Е.В., с участием представителей Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) Дюгай В.К., Рябовой Р.Р., представителя ООО «Мясной» Мамедова С.Д.о., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Мясной», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, объект надзора - магазин «Мясной», расположенный по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нерюнгринском районе на основании части 4 статьи 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мясной», административное наказание за которое предусмотрена по ст. 6.3 КоАП РФ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ судьей Нерюнгринского городского суда РС (Я) было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде приостановлния деятельности сроком на 60 суток объекта - магазин «Мясной», <адрес>.
В связи с истечением срока приостановки деятельности магазина «Мясной» и на основании п. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, на объекте - магазин «Мясной», расположенного по адресу: <адрес> была проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
В ходе проверки было установлено, что из 11 пунктов нарушений, указанных в протоколе № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены 4 пункта, а именно:
Пункт 23 не выполнен: выполненная реконструкция магазина «Мясной» проведена в нарушение проектной документации.
В нарушение обязательных требований п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», отсутствуют: помещение предпродажной подготовки гастрономических продуктов, бакалейных товаров; помещение предпродажной подготовки сырой продукции; кладовая для хранения сырой продукции.
Ввиду отсутствия кладовых по группам товаров, фактически прием и хранение пищевых продуктов осуществляется в одном помещении.
Таким образом, планировка и технические возможности магазина не могут обеспечить требуемые условия приема, хранения и реализации фактически имеющегося ассортимента продовольственных товаров.
Пункт 27 выполнен частично: не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения продуктов, кладовые не оборудованы психрометрами, что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому «контроль за температурно- влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей».
Пункт 29 не выполнен: на предприятии отсутствует моечная инвентаря, оборудованная в соответствии с требованиями санитарных правил, фактически моечная установлена в нарушение проектной документации, что не обеспечивает соблюдение режима мытья инвентаря, личной гигиены персонала и является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Пункт 33 не выполнен: на предприятии не организован производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не смотря на то, что ООО «Мясной» заключен договор с аккредитованной организацией на 2014 год, лабораторные исследования не проводятся, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», глава 14, п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01, п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
На предприятиях торговой сети ООО «Мясной» не созданы условия, позволяющие выполнить обязательные требования правил при реализации пищевых продуктов населению, так как отсутствуют достаточные площади для обустройства недостающих помещений для предпродажной подготовки товара к реализации, кладовых для хранения по группам продовольственных товаров.
Руководством ООО «Мясной» до настоящего времени не устранены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, таких как несоблюдение обязательных требований при реализации сырой и готовой продукции, несоблюдение поточности, отсутствие условий приема, хранения и предпродажной подготовки товаров к реализации, несоблюдение режима мытья инвентаря, не проведение производственного лабораторного контроля.
Таким образом, осуществляемая деятельность ООО «Мясной» по реализации пищевых продуктов производится заведомо с нарушениями санитарных правил, что может явиться причиной возникновения массовых или единичных случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди неопределенного круга лиц, и вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей (граждан), ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.
В связи с чем, в действиях ООО «Мясной» имеет место нарушение действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании Мамедов С.Д.о. обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении и вину ООО «Мясной» в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что работы по устранению выявленных нарушений ведутся и просил предоставить месячный срок для устранения нарушений.
Представители Территориального отдела управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Нерюнгринском районе Дюгай В.К., Рябова Р.Р. в судебном заседании считают вину ООО «Мясной» подтвержденной материалами дела, просят применить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
Обстоятельства совершения ООО «Мясной» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждаются собранными по делу материалами, такими как акт обследования, осмотра помещений, документов от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд считает обстоятельства нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установленными.
Действия ООО «Мясной» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Санкция данной статьи предусматривает наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Мясной» при рассмотрении дела судья не установил.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
При избрании меры наказания судья учитывает объем выявленных нарушений и то, что выявленные нарушения, создающие явную угрозу возникновения и распространения массовых или единичных случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди неопределенного круга лиц, и вызывающие причинение вреда здоровью и жизни потребителей (граждан) на момент рассмотрения дела не устранены, следовательно, применение штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания.
Учитывая изложенное, во избежание негативных последствий для населения, работников предприятия, судья полагает необходимым назначить ООО «Мясной» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации сырой продукции (мясные полуфабрикаты, яйца и иное), расфасованной пищевой продукции и реализации непродовольственных товаров (корм для животных, бытовая химия и иное) в магазине «Мясной», расположенном по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Как установлено в судебном заседании, временный запрет деятельности в магазине «Мясной» применен не был, поэтому при вынесении данного постановления суд считает необходимым исчислять срок приостановления деятельности с момента вынесения постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мясной», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, объект надзора - магазин «Мясной», расположенный по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Мясной» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению розничной торговли в магазине «Мясной», расположенном по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Подголов
