Постановление от 07 мая 2014 года №5-139/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 мая 2014 года п. Чегдомын<АДРЕС>
 
           Мировой судья 51-го судебного участка Верхнебуреинского района Хабаровского края А.В.Лавриненко, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 75, рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Золотая Тайга», юридический адрес: <АДРЕС> край, Верхнебуреинский муниципальный район, п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Р/С <НОМЕР>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
           В 15 часов 30 минут 21.04.2014 года по адресу п. Чегдомын ул. Центральная, 25 в помещениях ООО «Золотая Тайга» было установлено не выполнение предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 42/1/42 от 31.05.2013 г. а именно:
 
    -п.57-В подвальных помещениях и коридоре подвала торгового центра отсутствует защитная
 
    арматура на электросветильниках п. 42 ППР в РФ;
 
    -п.59-Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и
осветительного электрооборудования п. 1,п. 4 ст. 142 Федерального закона «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 2.12.17 ПТЭЭП;
-п.60-Не проведено испытание электрозащиты на срабатывание (петля фаза-нуль) п. 1,п. 6 ст. 142 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 2.12.17 ПТЭЭП;
 
    -п.62-Первичные средства пожаротушения, установленные в пожарном шкафе эксплуатируются без раструбов п. 478 ППР в РФ;
 
    -п.63-Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии п. 55 ППР в РФ;
 
    -п.64-Пути эвакуации загромождены куртками (верхней одеждой) п. 36 ППР в РФ, ширина
 
    коридора 0,65 м СНиП 21.01-97 п. 6.27;
 
    -п 65-В пристройке, на путях эвакуации установлена труба отопления п. 36 ППР в РФ;
 
    -п.66-В пристройке эксплуатируются электросветильники без защитной арматуры п. 42 ППР в РФ;
 
    -п.67-В пристройке автоматы электрозащиты не промаркированы, отсутствуют однолинейные схемы ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2208 г. № 123-ФЗ; п. 1.1.28; п.3.4.30 ПУЭ-6; -п. 69 В пристройке, с левой стороны эвакуационный выход закрыт на ключ п. 35 ППР в РФ;
 
    -п.70-В торговом центре ООО «Золотая Тайга», магазине «Мойдодыр» И.П. Сухно
автоматическая пожарная сигнализация отсутствует НПБ 110-03 ст. 91 Федерального закона
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2208 г. № 123-ФЗ;
-п.72-Автоматы защиты в электрощите, установленном под лестничным маршем не
промаркированы, отсутствует однолинейная схема ст. 5 Федерального закона «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2208 г. № 123-ФЗ; п. 1.1.28; п.3.4.30 ПУЭ-6;
 
    -п.74-На втором этаже пожарный шкаф внутреннего противопожарного водопровода закрыт на ключ, который утерян ст. 107 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ;
 
    -п.75-Первичные средства пожаротушения, установленные в пожарном шкафе эксплуатируются без раструбов п. 478 ППР в РФ;
 
    -п.76-В электрощитовой на втором этаже отсутствует защитная арматура на электрическом
 
    светильнике п. 42 ППР в РФ;
 
    -п.77-В электрощитовой на втором этаже автоматы защиты не промаркированы, отсутствует
однолинейная схема ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2208 г. № 123-ФЗ; п. 1.1.28; п.3.4.30 ПУЭ-6;
 
    -п.79-В подвальном помещении, где отсутствуют оконные проемы, и шахты дымоудаления допускается хранение горючих товаров п. 117 ППР в РФ; п. 23 ППР в РФ;
 
 
    -п.80-При пересечении (прохождении) электрокабеля (электропровода) с элементами
строительных конструкций, отсутствует дополнительно изоляционный материал (чердачное
помещение, магазин «Вегас») п. 2.1.41 ПУЭ-7, СТ. 142 Федерального закона «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2208 г. № 123-ФЗ;
 
    -п.82-Отсутствует запасной эвакуационный выход со второго этажа СНиП 21.01-97 п. 6.13;
 
           за что предусмотрена административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
           В отношении юридического лица ООО «Золотая Тайга» старшим инспектором - государственным инспектором Верхнебуреинского муниципального района по пожарному надзору Е.А.Соболевой 21.04.2014г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
           В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Золотая Тайга» - Ирмилов С.В. вину признал и пояснил, что нарушение, указанное протоколе действительно есть, они устраняются. На предприятие составлен 23.04.2014 еще один протокол по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение того же предписания, только других его пунктов. В связи с чем, считает, что привлечение юридического лица к административной ответственности дважды за одно правонарушение будет не законным. Просил по одному из протоколов освободить юридическое лицо от ответственности.
 
           Диспозиция части 12 статьи 19.5 КоАП предусматривает  административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
           Предписание должностного лица старшего инспектора - государственного инспектора Верхнебуреинского муниципального района по пожарному надзору Е.А.Соболевой № 42/1/42 от 31.05.2013 г., а также проверка его выполнения произведены в соответствии ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
           Вина юридического лица ООО «Золотая Тайга» в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 83 от 21.04.2014г; предписанием должностного лица 42/1/42 от 31.05.2013 г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица; приказом о назначении на должность № 2 от 07.04.2014 о назначении на должность директора Бабанова И.А.; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
 
           Суд критически относится к пояснениям представителя юридического лица о том, что за одно и то же правонарушение юридическое лицо дважды привлекается к административной ответственности. Так как, хотя в производстве мирового судьи судебного участка № 75 действительно находится материал об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Золотая Тайга», но из этого материала следует, что протокол в отношении ООО «Золотая Тайга» составлен <ДАТА7> за невыполнение других пунктов предписания 42/1/42 от <ДАТА10>г., а именно пунктов: 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 16, 19, 21, 42, 26, 28, 43. В то время как по настоящему протоколу юридическое лицо привлекается к ответственности за невыполнение пунктов: 57, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 72, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 82 этого же предписания. Таким образом, юридическое лицо ООО «Золотая Тайга» не привлекается к административной ответственности дважды за совершение одного и того же правонарушения, потому что, невыполнение каждого из пунктов предписания может образовывать самостоятельный состав правонарушения, при выявлении этих нарушений в разное время. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, и судом установлено, что после выявления правонарушения <ДАТА13> был составлен один протокол <НОМЕР>, а после выявления правонарушения <ДАТА7> был составлен другой протокол <НОМЕР>. Оба правонарушения выявлены в рамках сроков проверки, проводимой по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА14>
 
           В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
           Собранных материалов, в их совокупности, достаточно для разрешения административного дела по существу и назначения административного наказания.
 
           При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, а также влияние наказания на исправление виновного и предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
           К обстоятельству смягчающему административную ответственность суд относит признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
           Юридическое лицо ООО «Золотая Тайга» признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание - административный штраф в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
            Реквизиты для уплаты штрафа: перечислять на местный бюджет для граждан и должностных лиц поизвещению «Форма № ПД-4сб для юридических лиц по платежному поручению УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю ЛКС 04221782860) КПП 272201001, ИНН 2721120700, УФК по Хабаровскому краю Р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю БИК 040813001 Код штрафа (КБК)17711607000016000140, ОКТМО - 08614151051.
 
           Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, через мирового судью 75 судебного участка Верхнебуреинского района Хабаровского края.
 
           Разъяснить,  что в соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
           Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.
 
           В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица,не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.   
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                               А.В.Лавриненко