Постановление от 13 марта 2014 года №5-139/2014

Дело № 5-139/2014
 
                                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    13 марта 2014 года                                      г. Новороссийск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В., с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Гринько Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении №...... в отношении гражданина ...... Зиад Диб по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гражданин ...... Зиад Диб совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
 
    05.11.2013 г. в порт города Новороссийск прибыл теплоход «......», флаг ....... Капитаном теплохода «......», согласно общей декларации (General Declaration), являлся гражданин ...... А.J.. При проведении приходной государственной комиссии капитаном судна членам комиссии были предоставлены стандартные документы перевозчика (общая декларация, декларация о судовых припасах, грузовая декларация, декларация о личных вещах экипажа и другие).
 
    Согласно общей декларации от 05.11.2013 г. теплоход «......», флаг ......, является транспортным средством международной перевозки и прибыло на таможенную территорию Таможенного союза для начала международной перевозки грузов за пределы таможенной территории.
 
    При проверке документов и сведений, представленных капитаном судна, а также в ходе проведения таможенного контроля таможенным нарядом в составе сотрудника отдела специальных таможенных процедур Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни и сотрудников кинологического отдела Новороссийской таможни таможенного контроля в форме осмотра транспортного средства при проведении осмотра каюты стюарда теплохода «......» гражданина ...... Зиад Диб, в тумбочке, находящейся с левой от входа стороны, рядом со спальным местом, был обнаружен блок сигарет «Alhamraa» (согласно маркировке на упаковке) без видимых следов вскрытия, в блоке находилось 200 сигарет (согласно маркировке на упаковке), вскрытый блок сигарет «American Legend» (согласно маркировке на упаковке), внутри которого находилось семь пачек сигарет, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировке на упаковке) общим количеством 140 сигарет, и шесть пачек сигарет «Storm» (согласно маркировке на упаковке), внутри каждой пачки находилось 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке), всего 120 сигарет. Общее количество обнаруженных в каюте стюарда составило 460 сигарет. На момент осмотра, семь пачек сигарет «American Legend» и шесть пачек сигарет «Storm» не имели следов вскрытия и повреждения упаковки. Согласно декларации о личных вещах экипажа (Crew Effect Declaration), стюардом судна Зиад Диб было заявлено всего 200 сигарет (один блок сигарет «Alhamraa», согласно маркировке на упаковке).
 
    Также капитаном судна «......» А.J. таможенному наряду была представлена декларация о судовых запасах (IMO SHIP STORES DECLARATION), а также декларация бондед стор (bonded store list), согласно которому в помещении бондед стор (bonded store) находились товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, в том числе 50 блоков сигарет.
 
    При проверке помещения бондед стор (bonded store) таможенным нарядом было пересчитано количество находящихся там блоков сигарет, которое составило 50 штук.
 
    Обнаруженные в каюте стюарда теплохода «......» гражданина ...... Зиад Диб семь пачек сигарет «American Legend» и шесть пачек сигарет «Storm», не были указаны стюардом теплохода «......» Зиад Диб ни в декларации о личных вещах экипажа (Crew Effect Declaration), ни в декларации бондед стор (bonded store list), ни в каком-либо еще документе, а значит гражданином ...... Зиад Диб совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров - сигарет в количестве 260 штук (семь пачек сигарет «American Legend» и шесть пачек сигарет «Storm»), подлежащих таможенному декларированию.
 
    06.11.2013 г. главным государственным таможенным инспектором кинологического отдела Новороссийской таможни Д.Г. в отношении гражданина ...... Зиад Диб возбуждено дело об административном правонарушении №...... по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и на основании требований ст.28.7 КоАП РФ было проведено административное расследование.
 
              Представитель Новороссийской таможни - уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности Гринько Е.С. в судебном заседании пояснил, что гражданин ...... Зиад Диб совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выразившегося в недекларировании семи пачек сигарет «American Legend» и шести пачек сигарет «Storm», общим количеством 260 штук. Просил признать гражданина ...... Зиад Диб виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.        
 
    В судебное заседание гражданин ...... Зиад Диб не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
 
              Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии с ч.1 ст.354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
 
            Согласно п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно приложению № 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», физическое лицо вправе ввезти без уплаты таможенных пошлин и налогов табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 грамм табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Из материалов дела установлено, что 05.11.2013 г. в порт города Новороссийск прибыл теплоход «......», флаг ....... Капитаном теплохода «......», согласно общей декларации (General Declaration), являлся гражданин ...... А.J.. При проведении приходной государственной комиссии капитаном судна членам комиссии были предоставлены стандартные документы перевозчика (общая декларация, декларация о судовых припасах, грузовая декларация, декларация о личных вещах экипажа и другие).
 
    Согласно общей декларации от 05.11.2013 г. теплоход «......», флаг ......, является транспортным средством международной перевозки и прибыло на таможенную территорию Таможенного союза для начала международной перевозки грузов за пределы таможенной территории.
 
    При проверке документов и сведений, представленных капитаном судна, а также в ходе проведения таможенного контроля таможенным нарядом в составе сотрудника отдела специальных таможенных процедур Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни и сотрудников кинологического отдела Новороссийской таможни таможенного контроля в форме осмотра транспортного средства при проведении осмотра каюты стюарда теплохода «......» гражданина ...... Зиад Диб, в тумбочке, находящейся с левой от входа стороны, рядом со спальным местом, был обнаружен блок сигарет «Alhamraa» (согласно маркировке на упаковке) без видимых следов вскрытия, в блоке находилось 200 сигарет (согласно маркировке на упаковке), вскрытый блок сигарет «American Legend» (согласно маркировке на упаковке), внутри которого находилось семь пачек сигарет, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировке на упаковке) общим количеством 140 сигарет, и шесть пачек сигарет «Storm» (согласно маркировке на упаковке), внутри каждой пачки находилось 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке), всего 120 сигарет. Общее количество обнаруженных в каюте стюарда составило 460 сигарет. На момент осмотра, семь пачек сигарет «American Legend» и шесть пачек сигарет «Storm» не имели следов вскрытия и повреждения упаковки. Согласно декларации о личных вещах экипажа (Crew Effect Declaration), стюардом судна Зиад Диб было заявлено всего 200 сигарет (один блок сигарет «Alhamraa», согласно маркировке на упаковке).
 
    Также капитаном судна «......» А.J. таможенному наряду была представлена декларация о судовых запасах (IMO SHIP STORES DECLARATION), а также декларация бондед стор (bonded store list), согласно которому в помещении бондед стор (bonded store) находились товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, в том числе 50 блоков сигарет.
 
    При проверке помещения бондед стор (bonded store) таможенным нарядом было пересчитано количество находящихся там блоков сигарет, которое составило 50 штук.
 
    Обнаруженные в каюте стюарда теплохода «......» гражданина ...... Зиад Диб семь пачек сигарет «American Legend» и шесть пачек сигарет «Storm», не были указаны стюардом теплохода «......» Зиад Диб ни в декларации о личных вещах экипажа (Crew Effect Declaration), ни в декларации бондед стор (bonded store list), ни в каком-либо еще документе, а значит гражданином ...... Зиад Диб совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров - сигарет в количестве 260 штук (семь пачек сигарет «American Legend» и шесть пачек сигарет «Storm»), подлежащих таможенному декларированию.
 
    06.11.2013 г. главным государственным таможенным инспектором кинологического отдела Новороссийской таможни Д.Г. в отношении гражданина ...... Зиад Диб возбуждено дело об административном правонарушении №...... по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и на основании требований ст.28.7 КоАП РФ было проведено административное расследование.
 
            В соответствии ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 данного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
           Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
 
    Вина ...... Зиад Диб выражается в недекларировании по установленной форме товаров: семи пачек сигарет «American Legend» и шести пачек сигарет «Storm», общим количеством 260 штук, подлежащих декларированию, что подтверждается материалами дела - в частности, протоколом об административном правонарушении от 05.12.2013 г.; общей декларацией, свидетельствующей о прибытии судна «......» в порт города Новороссийск 05.11.2013 г.; декларацией о личных вещах экипажа от 05.11.2013 г. (IMO SHIP CREW EFFECTS DECLARATION), согласно которой у стюарда судна Зиад Диб имелось 200 сигарет (один блок); декларацией о судовых запасах (bonded store list) свидетельствующей о хранении в отдельном помещении товаров (помещении бондед стор), ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе о наличии сигарет в количестве 10000 шт. (50 блоков); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.11.2013 г., которым установлено нахождение в каюте стюарда судна «......» Зиад Диб, ограниченных к ввозу на территорию таможенного союза - семь пачек сигарет «American Legend» и шесть пачек сигарет «Storm», сведения о которых отсутствовали в документах, представленных таможенному органу при прибытии судна «......» на таможенную территорию Таможенного союза в порт г. Новороссийск; протоколом изъятия вещей и документов от 05.11.2013 г., в соответствии с которым изъяты семь пачек сигарет «American Legend» и шесть пачек сигарет «Storm»; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина ...... Зиад Диб, согласно которому он вследствие длительного рейса с предыдущего порта забыл капитанские инструкции насчет сигарет. До прихода судна он был проинформирован капитаном о возможности хранения максимум 200 сигарет, но он забыл, и не задекларировал 140 сигарет «Американ Легенд» и 120 сигарет «Storm», всего в каюте было 460 сигарет; протоколом опроса А.J. (......), в соответствии с которым он, капитан теплохода «......» во время прибытия в порт г. Новороссийск был проинформирован агентом по поводу необходимости поместить сигареты свыше 200 штук в помещение бондед стор, так как в каюте можно провозить 200 сигарет, стюард не сообщил о том, что у него свыше 200 сигарет; протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела Новороссийской таможни Д.Г. от 29.11.2013 г.; заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 26.11.2013 г. № ......, согласно которого, государственные регулируемые цены на товары, явившиеся предметами административного правонарушения, по делу об административном правонарушении № ......, не устанавливаются, рыночная стоимость товаров, по состоянию цен на 05.11.2013 г., составила 428 рублей 22 копейки, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Товар: 1) семь пачек сигарет «American Legend», в количестве 140 шт.; 2) шесть пачек сигарет «Storm», в количестве 120 шт., явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне по адресу: г......., ул......., что подтверждается актом приема-передачи вещественных доказательств, переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 07.11.2013 г.
 
            Таким образом, гражданин ...... Зиад Диб совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданина ...... Зиад Диб виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) семи пачек сигарет «American Legend», в количестве 140 шт.; 2) шести пачек сигарет «Storm», в количестве 120 шт.
 
            Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
                        Судья                     Спорчич О.А.