Постановление от 18 марта 2014 года №5-139/2014

Дело № 5-139/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    18 марта 2014 года    г. Мурманск, пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Макарова И.С. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица закрытого акционерного общества «Севжилсервис» (далее - ЗАО «Севжилсервис») юридический и фактический адрес: Адрес***, ИНН ***, ОГРН ***, дата регистрации Дата , о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из представленного административного материала следует, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Адрес*** (далее - Управление Роспотребнадзора по МО) проведено административное расследование в отношении юридического лица ЗАО «Севжилсервис», обслуживающего многоквартирный дом Адрес*** в г.Мурманске.
 
    В результате административного расследования, проведенного в отношении ЗАО «Севжилсервис», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизации».
 
    По данному факту в отношении юридического лица ЗАО «Севжилсервис» Дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель ЗАО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.
 
    Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.
 
    Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» определено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта, расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
 
    Требования к проведению дезинсекции изложены в СанПиН 3.5.2.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
    Пунктом 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» предусмотрено при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, в том числе своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях.
 
    Пунктом 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» устанавливает обязанность при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе, своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях.
 
    Дата в 10.00 при рассмотрении протокола осмотра от Дата и экспертного заключения №*** от Дата установлено: в подъезде Адрес*** у входа под лестницей имеется сквозное отверстие в перекрытии; все вентиляционные продухи в Адрес*** не закрыты металлическими сетками (решетками); расстояние от стены Адрес*** до ближайшей контейнерной площадки составляет менее 20м.
 
    Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Из материалов дела следует, что с Дата управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Мурманск, Адрес*** осуществляет ЗАО «Севжилсервис».
 
    В соответствии с п. 2.1 целями данного договора является: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений; надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 2.2 вышеуказанного договора управляющая организация *** обязана, в т.ч. оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по надлежащему санитарно-техническому содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно адресной программы.
 
    Таким образом, обязательства по управлению многоквартирным домом, в том числе по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, приняло на себя ЗАО «Севжилсервис».
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Виновность юридического лица ЗАО «Севжилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается представленными материалами дела, а именно: актом санитарно-эпидемиологического обследования от Дата , экспертным заключением №*** от Дата , Уставом ЗАО «Севжилсервис», договором управления многоквартирным домом от Дата , протоколом об административном правонарушении от Дата .
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ЗАО «Севжилсервис», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ЗАО «Севжилсервис» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения не имеется.
 
    Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Принимая во внимание, что сведений о привлечении ЗАО «Севжилсервис» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, суд полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Севжилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа ***
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
 
    Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток.
 
    Судья    И.С. Макарова