Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-139/2013г.
Дело № 5-139/2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Муром 4 июня 2013г.
Судья Муромского городского суда Швецова М.Е. с участием представителей юридического лица ОАО «Муромский радиозавод» (далее ОАО «МРЗ») Галактионой Н.А., Павлова В.В., Суздальцевой Н.С., государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Гришаевой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Муромский радиозавод» (далее ОАО «МРЗ»),
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области от 29 августа 2012г. ОАО «Муромский радиозавод» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях объекта. Постановление вступило в законную силу.
Однако на 5 апреля 2013г. в помещениях ЦЗЛ, расположенной в корпусе № 8 ОАО «Муромский радиозавод» по адресу: г.Муром, Радиозаводское шоссе, д.№.23, имелись следующиенарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: ч. 2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, НПБ 104-03:
1) помещения аналитической лаборатории, лаборатории полимерных материалов и лакокрасок, а также расположенное между аналитической лабораторией и весовой комнатой помещение коридора и раздевалки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены требования НПБ 110—3 п.14; таблица №3 п.38, ч. 2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
2) эти же помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, чем нарушены требования НПБ 104-03 таблица 2 п.20, ч. 2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Тем самым ОАО «МРЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4. КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4. КоАП РФ.
Часть 4 статьи 20.4. КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях строениях.
Представители ОАО «МРЗ» признали вину представляемого им юридического лица во вмененном ему правонарушении.
Государственный инспектор округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Гришаева Е.В. пояснила, что указанные выше 2 нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, сообщения о нём, на время тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ. В случае пожара имеется угроза жизни и здоровью людей, работающих в ЦЗЛ.
Кроме пояснений представителя ОАО «МРЗ» вина в совершении данного административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении от 5 апреля 2013г. за № 199 о выявлении в лаборатории ЦЗЛ в корпусе №8 ОАО «Муромский радиозавод» указанных нарушений правил противопожарной безопасности (л.д.4-5); распоряжением органа госконтроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица от 26 марта 2013г. за № 141 (л.д.7-9), правоустанавливающими статус данного юридического лица документами (л.д. 10-12), предписанием от 29 августа 2012г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 22-27), актом осмотра помещений ЦЗЛ от 4.04.2013г.(л.д. 28-29), постановлением от 29 августа 2012г. о привлечении ОАО « МРЗ» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности(л.д.30-33), перечнем зданий, сооружений и помещений ОАО « МРЗ», классифицированных по категориям и классам зон по пожарной и взрывопожарной опасности, где указано, что в ЦЗЛ помещения аналитической лаборатории, лаборатории полимерных материалов и лакокрасок имеют степень пожароопасности В-3, при которой согласно требований пожарной безопасности в помещениях должны быть установлены автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.
В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из пояснений участников судебного разбирательства, письменных материалов дела у ОАО «МРЗ» имелась возможность для соблюдения требований и норм пожарной безопасности по зданию лаборатории ЦЗЛ в корпусе №8 ОАО «Муромский радиозавод», но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.
Поскольку допущенные юридическим лицом нарушения правил пожарной безопасности влияют в случае возникновения пожара на безопасность работников ОАО «МРЗ», дальнейшее функционирование указанных помещений ЦЗЛ по назначению при наличии в нём указанных нарушений противопожарных правил опасно для людей. Поэтому согласно ст.3.12. КоАП РФ в качестве наказания необходимо, целесообразно и справедливо избрать административное приостановление деятельности. Менее строгий вид наказания не может обеспечить безопасность людей. С учётом характера нарушений противопожарных правил, недлительного времени, необходимого для установления в помещениях ЦЗЛ автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре срок административного приостановления деятельности считаю необходимым установить в 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л А:
1.Открытое акционерное общество «Муромский радиозавод», юридический адрес: г.Муром, ул. Радиозаводское шоссе, д. №. 23, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ, за котороеназначить данному юридическому лицунаказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток расположенной в корпусе №8 ОАО «Муромский радиозавод» центральной заводской лаборатории – ЦЗЛ по адресу : г. Муром, ул. Радиозаводское шоссе, д. №. 23: путем временного прекращения эксплуатации следующих расположенных на 2-м этаже корпуса №8 помещений ЦЗЛ: помещения аналитической лаборатории, помещения лаборатории полимерных материалов и лакокрасок, а также расположенного между аналитической лабораторией и весовой комнатой помещения коридора и раздевалки.
2. В силу ч.1 ст. 32.12. КоАП РФ данное постановление об административном приостановлении деятельности обратить к немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями ОСП округа Муром.
3. Разъяснить ОАО «МРЗ» ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ, по которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьёй по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Взыскатель: Отдел надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району УНД ГУ МЧС России по Владимирской области, юридический адрес: 602256, г. Муром Владимирской области, ул. Войкова, дом № 5 а).
Должник: открытое акционерное общество «Муромский радиозавод»,юридический адрес: 602264, г.Муром, ул. Радиозаводское шоссе, д. № 23.
Юридический адрес Муромского городского суда: 602267, Владимирская область, г. Муром, ул. Московская, дом № 15.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного судебного решения.
Судья: Швецова М.Е.
