Постановление от 14 апреля 2014 года №5-139/2013г.

    Дело № 5-139/2013 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Муром, ул. Московская, 15 14 апреля 2014 года
 
    Судья Муромского городского суда Владимирской области Кошелев М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шоюнусова К.П., его защитника – адвоката Борина А.Ю., представившего удостоверение № 232 и ордер № 007776 от 14.04.2014 г., начальника отделения по работе с иностранными гражданами МРО УФМС России по Владимирской области в г.Муроме Семёновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шоюнусова К.П., (персональные данные) ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
у с т а н о в и л :
 
    14 апреля 2014 года в 9 ч. по адресу : г.Муром, ул.Ленина, д.55, сотрудниками миграционной службы выявлен гражданин Республики Узбекистан Шоюнусов К.П., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который закончился в 15.03.2014 г. Тем самым Шоюнусов К.П нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
 
    Своими действиями Шоюнусов К.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Шоюнусов К.П. признал факт совершения административного правонарушения и пояснил, что не своевременно уплатил налог из-за болезни и не знал о последствиях нарушения срока его уплаты. Также Шоюнусов К.П. пояснил, что с 2008 года пребывает на территории Российской Федерации, с 2012 г. работает по патенту. Ранее поддерживал семейные отношения без регистрации брака с З,, считает себя отцом её малолетнего сына, в течение 2 лет помогал материально З, В настоящее время обратился в суд с иском об установлении отцовства в отношении сына З,
 
    Начальник отделения по работе с иностранными гражданами МРО УФМС России по Владимирской области в г.Муроме Семёнова Е.Н. подтвердила факт совершения административного правонарушения Шоюнусовым К.П. и пояснила, что срок действия его патента истёк 14.03.2014 г., поэтому он должен был покинуть территорию Российской Федерации.
 
    Заслушав Шоюнусова К.П., Семёнову Е.Н., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
    Установлено, что гражданин Республики Узбекистан Шоюнусов К.П. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующим получение визы, 04.11.2013 г. и имел права находиться в России до 04.02.2014 года. Вместе с этим 15.01.2014 г. УФМС России по Владимирской области в установленном порядке Шоюнусову К.П. выдан патент, дающий ему право пребывать на территории Российской Федерации. Однако Шоюнусов К.П. нарушил условия действия патента, не уплатив в авансовом порядке налог до 14.03.2014 г.
 
    Виновность Шоюнусова К.П. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2014 года, в котором правильно изложены обстоятельства правонарушения и содержится собственноручное объяснение Шоюнусова К.П. «не оплатил налог вовремя по незнанию и из-за болезни»;
 
    - светокопией паспорта гражданина Республики Узбекистан Шоюнусова К.П.;
 
    - светокопией миграционной карты Шоюнусова К.П., согласно которой 04.11.2013 г. он прибыл на территорию Российской Федерации ;
 
    - светокопией патента, выданного Шоюнусова К.П. 15.01.2014 г. УФМС России по Владимирской области;
 
    - светокопиями квитанций об уплате Шоюнусовым К.П. налога с доходов физических лиц, являющихся иностранными гражданами, от 15.01., 14.02. и 26.03.2014 г.;
 
    - выпиской из автоматизированной федеральной базы данных ФМС России от 14.04.2014 г., подтверждающей факт пребывания Шоюнусова К.П. на территории Российской Федерации с 2008 г. и получения им патентов в 2012-2014 г.г.
 
    Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает вину Шоюнусова К.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации, установленной и доказанной.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с п.23.1. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 40 при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
 
    Из материалов дела следует, что Шоюнусов К.П. ранее к административной ответственности не привлекался, вину в содеянном признал, с 2008 г. пребывает на территории Российской Федерации, с 2011 г. на законных основаниях занимается трудовой деятельностью, с 2012 г. с оформлением патента, до марта 2014 г. ежемесячно и своевременно уплачивал установленный налог, допустил непродолжительную просрочку по уплате налога, имеет намерение продолжить семейную жизнь в Российской Федерации и исполнять обязанности родителя по отношению к ребёнку, которого считает своим, что подтверждается наличием в производстве Муромского городского суда гражданского дела № 20916/2014 по иску Шоюнусову К.П. к З, об установлении отцовства. В связи с этим, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным назначить Шоюнусову К.П. административное наказание в виде штрафа и не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шоюнусова К.П., является признание вины в совершении административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, ч. 1.1. ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Шоюнусова К.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого подвергнуть его административному штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Взыскатель : МРО УФМС России по Владимирской области в городе Муроме, адрес: 602267 город Муром Владимирской обл., улица Ленина, 55 «а».
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Владимирской области (УФМС России по Владимирской области) КПП: 332901001, ИНН: 3328103299, ОКТМО: 17735000, БИК: 041708001, счет № 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России, КБК: 19211640000016002140.
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    Копию постановления вручить Шоюнусова К.П. - для сведения, начальнику МРО УФМС России по Владимирской области в г.Муроме – для контроля за исполнением.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья М.А.Кошелев