Постановление от 16 мая 2013 года №5-139/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                             №5-3-139/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
                г. Новочеркасск                                                                                              «16» мая 2013 года 
 
                Мировой судья судебного участка №3 г. Новочеркасска Ростовской области Головачев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кислякова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца <АДРЕС> области, ранее подвергавшегося административному наказанию по однородному правонарушению в течение предусмотренного КоАП РФ срока зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС> ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> составленного  заместителем главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель, заместителем начальника Новочеркасского отдела Управления Росреестра по Ростовской области  действия Кисляковуа <ФИО1> квалифицированны по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ранее выданное предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу <***> от <ДАТА4> не исполнено в срок до <ДАТА5> Нарушение земельного законодательства, выразилось в использовании земельного участка  без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по адресу  г<АДРЕС> КН <***> площадью <***> кв. м. Выявлен факт нарушения ст. 7.1 КоАП РФ.
 
    Кисляков С.А. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил. Мировым судьей в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав представленные в материале доказательства, пришел к следующему.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Как усматривается из дела, <ДАТА6>  главный государственный инспектор  г. Новочеркасска по использованию и охране земель - начальник Новочеркасского отдела УФСГР кадастра и картографии по РО вынес предписание <***> согласно которого обязал Кислякова С.А. оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на  земельный участок КН <***> площадью <***> кв. м. находящемся по адресу  г<АДРЕС> в срок до <ДАТА5>
 
    Распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области <***> от <ДАТА7> была направлена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Кислякова С.А. на земельном участке КН <***> площадью <***> кв. м. находящемся по адресу  г<АДРЕС>. дата  начала проверки <ДАТА8> и ее окончания <ДАТА9>
 
    <ДАТА10> была проведена внеплановая выездная проверка в ходе которой был составлен акт  проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА10> на основании которого  установлено, что земельный участок КН <***> площадью <***> кв. м. находящийся по адресу  г<АДРЕС>. используется Кисляковым С.А. без оформленных в установленном порядке  правоустанавливающих докумен6тов на землю. В ходе проверки также установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА6> <***> не исполнено. Также имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 7.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, а именно использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    В связи с указанными обстоятельствами <ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора г. Новочеркасска по использованию и охране земель, заместителем начальника Новочеркасского отдела Управления Росреестра по Ростовской области  в отношении  Кислякова С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона указанного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Таким образом, исходя из вышеприведенных  действий органа осуществляющего земельный контроль, действия Кислякова С.А. образуют состав  административного правонарушения, то есть  невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,  что указывает на наличие у Кислякова С.А.  вины в совершении административного правонарушения квалифицируемого  по ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину Кислякова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность  правонарушителя, принимает во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность которых не установлено, а также обстоятельства отягчающие административную ответственность к которым суд относит повторное совершение однородного правонарушения в течении предусмотренного КоАП РФ срока(постановление  мирового судьи судебного участка №3 г. Новочеркасска от <ДАТА11>)
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Кислякова <ФИО1>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.
 
    Штраф уплачивать: УФК по РО  (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области) счет получателя 401 018 104 000000 100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону. Вид платежа: (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов) КБК №321 116 25060 01 6000 140; ИНН получателя: 6163041572; КПП 616301001; ОКАТО 60427000000; БИК 046015001.
 
    Кислякову С.А. разъяснить его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае он может быть подвергнут наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский горсуд Ростовской области в течение десяти суток через мирового судью судебного участка №3 г. Новочеркасска Ростовской области. Мировой судья:                                                                                                  А.А. Головачев