Постановление от 13 марта 2013 года №5-139/2013

Решение по административному делу
 Дело № 5-139/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    13.03.2013 г. БерезовскийМировой судья судебного участка № 4 г. Березовского Свердловской области Коркина Я. С. (судебный участок № 4 г.Березовского Свердловская область г. Березовский, ул. Ленина, д. 73 каб. 103 индекс623700),
 
    с участием защитника <ФИО1>, действующего на основании доверенности  от <ДАТА2>, защитника <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, защитника <ФИО3>, действующей на основании доверенности от <ДАТА3>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Березовский рудник», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  юридический и фактический  адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося  к административной  ответственности,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
               В период с 01.02.2013 по 28.02.2013 в ходе проведения  внеплановой  выездной  проверки Общества с ограниченной ответственностью «Березовский рудник» (юридический адрес: <АДРЕС>) выявлено  невыполнение ООО «Березовский рудник» в установленные сроки законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно в срок до 15.12.2012 не выполнило в полном объеме предписание Управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 20.03.2012: п.4  контрольные уровни воздействия радиационных факторов (по мощности дозы гамма-излучения на рабочих местах, среднегодовому значению эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе зоны дыхания и интенсивности ингаляционного поступления аэрозолей долгоживущих природных радионуклидов с вдыхаемым воздухом) не установлены; п.6 окончательная санитарно-защитная зона не установлена; п.31 не обеспечен  производственный  лабораторный контроль  на рабочих местах, в соответствии с  программой производственного контроля; п. 45 не организовано проведение производственного лабораторного контроля за факторами среды  в здравпунктах шахты «Северная», «Южная»; п. 47 не проведен косметический ремонт помещений здравпунктов, для внутренней отделки помещений используются материалы  не в соответствии с функциональным назначением; п.68 не проведен косметический  ремонт помещений  столовой № 6, в горячем цехе столовой № 23 не заменена  плитка на полах  и на стенах.
 
             Своими действиями ООО «Березовский рудник» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
              Представитель юридического лица ООО «Березовский рудник» -  генеральный директор  <ФИО4> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, к мировому судье не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, направил для представления интересов в суде защитников. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица- ООО «Березовский рудник».
 
    Защитник <ФИО1>, действующий на основании доверенности  от <ДАТА2>
 
    в ходе рассмотрения дела вину ООО «Березовский рудник» признал частично, суду пояснил, что п.3 предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 20.03.2012 ООО «Березовский рудник» был выполнен, о чем свидетельствует  приказ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об установлении контрольных уровней воздействия радиационных факторов». Производственный лабораторный контроль  на рабочих местах  также был обеспечен. В ООО «Березовский рудник» имеется программа производственного контроля. Контроль проводился в рамках аттестации  рабочих мест. Пункт 45 предписания <НОМЕР> от 20.03.2012 ООО «Березовский рудник» действительно не выполнен. Также защитник <ФИО1> суду пояснил, что ведутся работы по строительству нового здравпункта.
 
                Защитник <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА2> в ходе рассмотрения дела вину ООО «Березовский рудник» признала частично, суду пояснила, что п.68 предписания <НОМЕР> от 20.03.2012 ООО «Березовский рудник» не выполнен, поскольку  решается вопрос о сносе здания в связи с ветхостью. Поскольку работа на ООО «Березовский рудник» связана с вредными условиями труда, закрытие столовой для ремонта недопустимо, работникам ООО «Березовский рудник» требуется хорошее питание. Также защитник <ФИО2> пояснила, что в настоящее время ООО «Березовский рудник» имеет сложное финансовое положение.
 
    Защитник <ФИО3>, действующая на основании доверенности от <ДАТА3>, в ходе рассмотрения дела вину ООО «Березовский рудник» признала частично, суду пояснила, что п.6 предписания <НОМЕР> от 20.03.2012 ООО «Березовский рудник» не выполнен, поскольку для выполнения данного пункта было предоставлено недостаточно времени и требуется значительное капиталовложение. В удовлетворении ходатайства от 01.02.2013 о продлении сроков выполнения п.6 предписания было отказано.
 
                Мировой судья, заслушав защитника <ФИО1>, защитника <ФИО2>, защитника <ФИО3>, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
                 Вина ООО «Березовский рудник» подтверждается следующими  письменными материалами:
 
                 - протоколом об административном  правонарушении  от 05.03.2013, согласно которому  ООО «Березовский рудник» в срок до 15.12.2012  не выполнено  в полном объеме предписание Управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 20.03.2012 (л.д.3-5);
 
               Суд считает установленным, что протокол об административном правонарушении содержит описку в части указания на невыполнение ООО «Березовский рудник» п.4  предписания <НОМЕР> от 20.03.2012, поскольку фактически описывается невыполнение пункта 3 предписания.
 
              Кроме того, вина ООО «Березовский рудник» подтверждается предписанием  <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 20.03.2012 (л.д.8-16). Предписание было вручено генеральному директору ООО «Березовский рудник» <ФИО4>
 
              Предписание <НОМЕР> от 20.03.2012 суд находит законным, оно содержит  требование  об устранении  нарушений  законодательства РФ.
 
              Также вина ООО «Березовский рудник» также подтверждается следующими  письменными материалами:
 
             -распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Березовский рудник» <НОМЕР> от 25.01.2013 (л.д.17-19);
 
            -свидетельством   серия <НОМЕР> № 006996090 (л.д.31);
 
            -свидетельством серия <НОМЕР> № 007039449 (л.д.32);
 
              -протоколом очередного общего собрания участников ООО «Березовское рудоуправление»  от 02.08.2011 (л.д.52-53), согласно которому <ФИО4>  назначен  на должность генерального директора ( л.д.52-53);
 
             -Уставом ООО «Березовский рудник» (л.д.33-51)
 
             -актом проверки от 05.03.2013, согласно которому ООО «Березовский рудник» в срок до15.12.2012 не выполнено пункты 3, 6, 31,45, 47, 68  предписания <НОМЕР> от 20.03.2012. Также ООО «Березовский рудник» для проведения контроля за соблюдением допустимой дозы облучения работников природными источниками ионизирующего излучения не установлены  контрольные уровни воздействия  радиационных факторов (по мощности дозы гамма-излучения на рабочих местах, среднегодовому значению эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе зоны дыхания и интенсивности ингаляционного поступления аэрозолей долгоживующих природных радионуклидов с вдыхаемым воздухом.  По невыполнению п.6 предписания указывается, что  в переносе сроков исполнения п.6 отказано, так как  в письме от 12.12.2012 представлен план выполнения работ по разработке проектов расчетной СЗЗ, а также сроки проведения натурных исследований. При этом сроки установленной  окончательной  санитарно- защитной зоны для конкретных объектов ООО «Березовский рудник» не указано. Документы, подтверждающие проведение работ по разработке проектов СЗЗ по отдельным объектам не представлены. По выполнению п.31 предписания указывается, что  в 2012г. на ООО «Березовский рудник» проводилась аттестация рабочих мест. Кроме того, а акте зафиксировано, что п.45 предписания  также не выполнен, не организован производственный лабораторный контроль за факторами среды в здравпунктах <ОБЕЗЛИЧИНО> «Южная». По выполнению п. 47 предписания указывается, что  в здравпункте  <ОБЕЗЛИЧИНО>  для внутренней  отделки  помещений  используются материалы не в соответствии с функциональным назначением, что не позволяет проводить эффективную уборку с применением моющих  и дезинфицирующих средств. В 2012г. в здравпункте <ОБЕЗЛИЧИНО> проведен ремонт помещений, отделка позволяет проводить качественную уборку помещений  с применением моющих и дезинфицирующих средств. Пункт 68 предписания также  ООО «Березовский рудник» не выполнен: на момент  обследования столовой <НОМЕР> установлено, что на стенах горячего цеха частично отсутствует плитка, осыпается штукатурка, на полах частично отсутствует плитка, пол имеет неровности. Стены и полы производственных помещений должны отделываться облицовочной плиткой  или другими материалами, выдерживающими влажную уборку  и дезинфекцию. Также в столовой <НОМЕР> пол имеет неровное покрытие, с щелями  и выбоинами, керамическая плитка на полу местами отсутствует, в связи с этим невозможно провести дезинфекцию(л.д.20-30).
 
             Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой.
 
    Мировой судья критически относится к доводам защитника <ФИО1> о том, что п.п. 3, 31 предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 20.03.2012 ООО «Березовский рудник» были выполнены. Доводы защитника <ФИО1> в этой части были проверены судом в ходе рассмотрения дела и, опровергаются письменными материалами дела. В этой части суд расценивает их как данные с целью избежать ООО «Березовский рудник» административной ответственности, влекущей  наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
             Оценивая в совокупности приведенные доказательства, которые мировой судья находит достоверными и достаточными, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Березовский рудник»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
               При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также  обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии с  п.1 ч.1 ст.4.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья  относит частичное  признание вины.           
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить ООО «Березовский рудник» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, которое обеспечит достижение целей наказания.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Березовский рудник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО);
 
    ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65412000000
 
    Номер счета получателя платежа 40101810500000010010.
 
    Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург.
 
    Код бюджетной классификации 14111690040046000140.
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд,  поскольку в случае не уплаты штрафа в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
              Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Березовский городской суд Свердловской области через мирового судью судебного участка № 4 г. Березовского Свердловской области.
 
                 Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                     Я. С. Коркина