Постановление от 10 февраля 2014 года №5-139/14

№ 5-139/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Санкт-Петербург 10 февраля 20143 года
    Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Е.Е.,
 
    рассмотрев в порядке статей 29.1 – 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал административного дела в отношении:
 
    Аширбаев Р.Х., <данные изъяты>
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    АШИРБАЕВ обвиняется в совершении административного правонарушения, заключающегося в нарушении режима пребывания в РФ, а именно:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут около <адрес> сотрудниками полиции № отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга был выявлен гражданин Республики Узбекистан АШИРБАЕВ с нарушением режима пребывания в РФ, а именно: находился на территории РФ без документов – миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, что требуется в соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Исследовав материалы дела, суд установил, что производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, указывающих на наличие в действиях АШИРБАЕВА состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.
 
    К данному выводу суд пришел на основании нижеследующего.
 
    При оценке представленных по делу доказательств, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: - всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, - разрешение его в соответствии с законом, - обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Для решения вопроса о наличии в действиях АШИРБАЕВА состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения его к ответственности, суду должны быть представлены доказательства, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В представленных материалах указанные доказательства отсутствуют.
 
    Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Использование доказательств, полученных с нарушениями закона, не допускается.
 
    Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что АШИРБАЕВ 29.10.2013 года в 09 часов 10 минут около <адрес> сотрудниками полиции № отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга был выявлен гражданин Республики Узбекистан АШИРБАЕВ с нарушением режима пребывания в РФ, а именно: находился на территории РФ без документов – миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, что требуется в соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Однако из материалов дела усматривается, что АШИРБАЕВ имел при себе паспорт, миграционную карту с датой прибытия на территорию РФ 21.09.2013 г., отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет, что корреспондируется с данными о пересечении им границы РФ, содержащимися с данными паспорта.
 
    Кроме того, из существа предъявленного АШИРБАЕВУ административного правонарушения усматривается, что ему вменено нахождение на территории РФ без документов - в вину уклонение от выезда из РФ миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, что свидетельствует о неверном указании обстоятельств совершения административного правонарушения.
 
    Устранить указанные противоречия в настоящее время суду не представилось возможным.
 
    Допущенные нарушения расцениваются судом как существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст.26.2 ч.3 КоАП РФ, полученные с нарушением закона доказательства, не могут быть использованы по делу об административном правонарушении.
 
    Кроме того, согласно ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, возложено на должностное лицо, возбудившее дело. При этом при производстве по делам об АП имеет место взаимодействие двух презумпций: добросовестности должностного лица, составившего протокол об АП, и невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В рамках взаимодействия указанных презумпций, при возникновении противоречий последние подлежат устранению за счет других объективных доказательств. Такие доказательства по данному делу отсутствуют.
 
    Таким образом, в силу ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения суд толкует в пользу АШИРБАЕВА.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях АШИРБАЕВА.суд не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.3, ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ПРЕКРАТИТЬ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аширбаева Р.Х. ФИО8, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, лицом, в отношении которого оно вынесено – в тот же срок со дня получения копии постановления.
 
    Судья: