Постановление от 29 июля 2013 года №5-139(1)/2013

    Дело № 5-139(1)/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 июля 2013 года город Энгельс
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Безымянской сельской администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области,
 
установил:
 
    государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) в период с ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов Безымянской сельской администрацией Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области по адресу: <адрес>
 
    В результате указанной проверки на обследуемом объекте (гидротехническом сооружении) было установлено нарушение юридическим лицом требований Федерального закона № 117 от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений».
 
    В нарушение требований указанного нормативного правового акта в отношении находящегося в ведении Безымянской сельской администрации гидротехнического сооружения водохранилища «Нахойское» не составлена декларация безопасности, не проведена ее государственная экспертиза, отсутствует разрешение на эксплуатацию водохранилища.
 
    Указанным бездействием Безымянской сельской администрации нарушены требования статей 10 и 11 Федерального закона № 117 от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений».
 
    Согласно статье 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), нарушение норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В судебном заседании представитель Безымянской сельской администрации по доверенности Терсин А.Б. полностью признал факт совершенного юридическим лицом и указанного в протоколе об административном правонарушении нарушения правил эксплуатации гидротехнического сооружения. Дополнительно пояснил, что будут приняты меры для устранения выявленного в ходе проверки нарушения.
 
    Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение водохранилище «Нахойское» на праве собственности принадлежит Безымянской сельской администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 117 от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.
 
    Статьей 11 приведенного нормативного правового акта предусмотрено, что Экспертиза проектной документации гидротехнических сооружений, содержащей декларацию безопасности гидротехнических сооружений, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнических сооружений, составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнических сооружений, а также после их реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, проводится в соответствии с положениями настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В нарушение положений названных норм в отношении находящегося в ведении Безымянской сельской администрации гидротехнического сооружения водохранилища «Нахойское» не составлена декларация безопасности, не проведена ее государственная экспертиза, отсутствует разрешение на эксплуатацию водохранилища.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие выявленного нарушения законодательства, регулирующего отношения в сфере безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, и вину юридического лица в его совершении его представителем в судебном заседании не отрицалось.
 
    Таким образом, в действиях Безымянской сельской администрации усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 КоАП РФ.
 
    Исходя из характера выявленных нарушений и принимая во внимание то обстоятельство, что организацией предпринимаются меры для устранения перечисленных выше нарушений, прихожу к выводу о возможности применения к юридическому лицу менее строгого административного наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом учтены и признаны в качестве смягчающих вину обстоятельств признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины.
 
    Руководствуясь статьей 9.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    постановил:
 
    признать Безымянскую сельскую администрацию Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Денежный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.
 
    Судья: