Постановление от 27 июня 2013 года №5-138/2013

Дело №5-138/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    27 июня 2013 года                                                                                    г.Димитровград
 
    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кочергаева О.П., рассмотрев в зале суда №19, расположенном в г.Димитровграде, пр. Автостроителей, 51А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    *
 
    Поваляевой Т.Ф., * года рождения, уроженки р.п.* Ульяновской области, зарегистрированной в г.Димитровграде, ул.*, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
 
У С Т А Н О В И Л:
    16 мая 2013 г. в 10.00 час в парикмахерской «*», расположенной по адресу: город Димитровград, ул. *, индивидуальный предприниматель Поваляева Т.Ф. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм, выразившихся в следующем:
 
    в парикмахерской отсутствуют гардероб для посетителей (вешалка для верхней одежды посетителей рожкового типа установлена в углу в женском зале) и комната для отдыха и приема пищи персонала (норматив не менее 6 м2), что является нарушением п.п.3.1, 3.10 и приложения № 1 СанПиН 2.1.2. 2631 -10;
 
    в женском зале площадь на 2 рабочих места составляет 14,35 м2, в мужском зале на 2 рабочих места - 8,87 м2, при нормативе 8 м2 на одно рабочее место парикмахера при оборудовании мойки для головы в зале парикмахерского обслуживания, что является нарушением п.3.1 и приложения № 1 СанПиН 2.1.2.2631-10;
 
    в мужском и женском парикмахерских залах отсутствует специально выделенное место для дезинфекции инструментов (норматив не менее 6 м2), оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды; мытье инструментов проводится в умывальных раковинах, которые используются для мытья рук и волос., что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.2. 2631-10;
 
    поверхность туалетного столика в мужском зале имеет дефекты, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п.п.3.8.,5.2. СанПиН 2.1.2. 2631 -10;
 
    уборка помещений проводится некачественно, у плинтусов за отопительными приборами обнаружено скопление волос, что является нарушением требований п.п. 9.1, 9.4. СанПиН 2.1.2. 2631-10;
 
    отсутствует умывальная раковина в санитарном узле, что является нарушением п. 6.5. СанПиН 2.1.2. 2631-10, светильники с люминесцентными лампами, используемые для общего искусственного освещения парикмахерских не имеют защитную арматуру, что является нарушением требований п.8.2 СанПиН 2.1.2. 2631 -10;
 
    отсутствуют акт ввода в эксплуатацию бактерицидной установки установленной формы и журнал контроля работы; не ведется учет часов работы бактерицидной установки, что является нарушением п.п. 6.3, 10.5 и приложения 3 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях». По данным документов, в женском зале бактерицидная установка эксплуатируется с 2004 года (в мужском зале отсутствует), срок службы бактерицидной лампы в 8000 час истек в 2007 г., таким образом, обеззараживание воздуха бактерицидной лампой с истекшим сроком эксплуатации не является эффективным, о чем свидетельствует выделение золотистого стафилококка с ножа для электрической машинки мастера Власовой;
 
    в шкафчике для хранения уборочного инвентаря хранятся журналы и снятая со светильников защитная арматура, что является нарушением требований п. 9.4 СанПиН 2.1.2. 2631 -10.
 
    Кроме того, 17 мая 2013 года в парикмахерской «Василиса», расположенной по адресу: город Димитровград, ул. Куйбышева, дом 319 индивидуальный предприниматель Поваляева Т.Ф. допустила следующее нарушения санитарных правил и норм:
 
    площадь мужского зала парикмахерской не соответствует требованиям п.3.1 и приложения №1. СанПиН 2.1.2. 2631 -10. При нормативе 8 м2 на одно рабочее место парикмахера при оборудовании мойки для головы в зале парикмахерского обслуживания: в мужском зале на 2 рабочих места 5,8 м2;
 
    в мужском и женском парикмахерских залах отсутствует специально выделенное место для дезинфекции инструментов (норматив не менее 6 м2), оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды; мытье инструментов проводится в умывальных раковинах, которые используются для мытья рук и волос (в женском и в мужском зале), что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.1.2. 2631 -10;
 
    мебель (туалетные столики) имеют множественные дефекты, не позволяющие проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п.3.8.,5.2. СанПиН 2.1.2. 2631 -10;
 
    уборка помещений проводится некачественно, у плинтусов за туалетными столиками обнаружено скопление волос в мужском зале, что является нарушением требований п.п. 9.1, 9.4. СанПиН 2.1.2. 2631 -10;
 
    светильники с люминесцентными лампами, используемые для общего искусственного освещения залов парикмахерского обслуживания, не имеют защитную арматуру, что является нарушением требований п.8.2 СанПиН 2.1.2. 2631 -10;
 
    отсутствуют: акт ввода в эксплуатацию бактерицидной установки установленной формы и журнал контроля работы; не ведется учет часов работы бактерицидной установки, что является нарушением п.п. 6.3, 10.5 и приложения 3 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».
 
    По данным документов, бактерицидная установка эксплуатируется с 2004 года, срок службы бактерицидной лампы в 8000 час истек в 2010г., таким образом, обеззараживание воздуха бактерицидной лампой с истекшим сроком эксплуатации не является эффективным;
 
    деятельность осуществляется без договора на вывоз и утилизацию ртутных ламп или иные документы, подтверждающие вывоз и утилизацию ртутных ламп из парикмахерских «Татьяна» и «Василиса», что является нарушением требований п. 10.3 СанПиН 2.1.2. 2631 -10;
 
    отсутствует запас средств для обеспечения дезинфекционных мероприятий: имеется только 1 флакон «Амидеза» на парикмахерские «Татьяна» и «Василиса», что является нарушением требований п. 9.27 СанПиН 2.1.2. 2631 -10,
 
    то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Поваляева Т.Ф. свою вину в совершении административного правонарушения признала частично, указала, что не согласна со всеми нарушениями, указанными в протоколе, так, в парикмахерской «*» имеется специально выделенное место для дезинфекции инструментов, есть большой холл для отдыха персонала. Кроме того, по обеим парикмахерским указано, что светильники не имеют защитной арматуры, однако этот недостаток есть не у всех светильников, а у одного или двух. В парикмахерской «*» делали реконструкцию и мужской зал имеет площадь не 5,8 кв.м, а 8,8 кв.м на 2 рабочих места, в этой парикмахерской также есть место для дезинфекции. Также указала, что некоторое недостатки в настоящее время устранены: установлена защитная арматура на светильники, проведена работа с уборщиками по поводу некачественной уборки, заключен договор на вывоз и утилизацию ртутных ламп. Просила не назначать строгое наказание.
 
    Кроме частичного признания индивидуальным предпринимателем своей вины, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также пояснениями, данными лицом, составившим протокол об административном правонарушении - главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Регионального управления №172 ФМБА Кузнецовой А.В. в судебном заседании.
 
    Доводы индивидуального предпринимателя Поваляевой Т.Ф. о том, что в протоколе имеются неточности в указании площади помещения суд не может принять во внимание, поскольку площадь помещения 8,8 кв.м на два рабочих места также не соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил. Доказательств того, что выявленные нарушения частично устранены, индивидуальным предпринимателем не представлено.
 
    В соответствии со ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как следует из представленной справки от 14 июня 2013 года (л.д.15-16) Поваляева Т.Ф. зарегистрирована индивидуальным предпринимателем в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области.
 
    Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) - руководителя Регионального управления №172 ФМБА России главного государственного санитарного врача по г.Димитровграду Ульяновской области проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Поваляевой Т.В., и в ходе проведения проверки выявлено нарушение санитарных норм СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».
 
    Указанное обстоятельство подтверждается копией распоряжения от 06 мая 2013 года №30-П (л.д.13-14), копией акта проверки от 11 июня 2013 года (л.д.7-10); копией предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований (л.д.11-12).
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии со ст.24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года №59 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», которыми предусмотрены:
 
    п. 3.1. Требования к составу и площадям помещений.
 
    п. 3.2. В помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.
 
    п. 3.8. Рабочие места оборудуются мебелью, позволяющей проводить обработку моющими и дезинфицирующими средствами.
 
    п. 3.10. Парикмахерские должны иметь подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, санузлы, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос.
 
    п. 5.2. Поверхности стен, потолков и полов, наружная и внутренняя поверхность мебели должны быть гладкими, легко доступными для влажной уборки и устойчивыми к обработке дезинфицирующими средствами.
 
    п. 6.3. При отсутствии в населенном пункте централизованных систем водоснабжения и канализации организации коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги, оборудуются автономными системами.
 
    п. 6.5. Все производственные и санитарно-бытовые помещения оборудуются стационарными санитарно-техническими приборами.
 
    п. 8.2. Для общего и местного искусственного освещения производственных и вспомогательных помещений могут быть использованы лампы накаливания, люминесцентные и галогенные лампы с защитной арматурой, светодиодные, компактные люминесцентные лампы.
 
    п. 8.3. На всех рабочих местах маникюрных и педикюрных кабинетов, кабинетов декоративной косметики должно быть предусмотрено комбинированное освещение (общее и местное). На рабочих местах в помещениях парикмахерских допускается применение общего освещения.
 
    п. 9.1. Все помещения и оборудование должны содержаться в чистоте. В организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе, а также дезинсекцию и дератизацию.
 
    п. 9.4. Влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием.
 
    Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают.
 
    9.27. Для обеспечения дезинфекционных мероприятий должен быть запас средств для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке.
 
    В соответствии с п.10.5 Руководства "Р 3.5.1904-04. 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство", утвержденного Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 04 марта 2004 года, все помещения с бактерицидными установками, действующими или вводимыми вновь, должны иметь акт ввода их в эксплуатацию и журнал их регистрации и контроля.
 
    Оценив представленные доказательства, нахожу вину индивидуального предпринимателя Поваляевой Т.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанной части установленной.
 
    Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
               При назначении административного наказания учитываю обстоятельства дела об административном правонарушении, характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее индивидуальный предприниматель Поваляева Т.Ф. не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, а также частичное признание ею своей вины в совершении административного правонарушения. Учитывая степень общественной опасности правонарушения, наличие недостатков, не устраненных и на момент рассмотрения дела в суде, учитывая то, что менее строгие меры административного наказания не смогут обеспечить достижение цели административного наказания, полагаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Поваляевой Т.Ф. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации парикмахерской «*» и парикмахерской «*» сроком на 30 суток.
 
    Руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю Поваляевой Т.Ф. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации парикмахерской «*», расположенной в г.Димитровграде, ул.*, и парикмахерской «*», расположенной в г.Димитровграде, ул.*, сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                         О.П. Кочергаева
 
    Постановление вступило в законную силу 09.07.2013