Постановление от 07 июня 2013 года №5-138/2013

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-138\2013                                                                                                                          
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    По делу об административном правонарушении
 
 
    город <АДРЕС>                                                                                              07 июня 2013 года
 
    <АДРЕС> области
 
 
                Мировой судья судебного участка № 20 <АДРЕС> района <АДРЕС> области             Кузнецов А.Н., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
 
    ТРИФОНОВОЙ А.А.,  <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, не замужней, имеющей высшее образование,  зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не судимой.
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Трифонова А.А.  не выполнила в срок до 16 апреля 2013 года законное предписание главного государственного инспектора по использованию и охране земель от 16 августа 2012 года об устранении нарушения земельного законодательства.
 
    В судебное заседание Трифонова А.А.  не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела, судом извещалась.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении   в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
 
    Совершение  административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 30 апреля 2013 года, согласно которому  в присутствии представителя ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шишкина В.Н. составлен настоящий протокол о нижеследующем: на основании распоряжения заместителя руководителя Управления в отношении ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> М, <АДРЕС>, корп.1, в лице генерального директора Трифоновой А.А. проведен выезд на земельный участок площадью 12913 кв.м. в деревне Рогачево <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Предписание от 16.08.2012 по административному делу №174\62 не устранено (л.д.3);
 
    - копией  распоряжения  органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 15 апреля 2013 года № 329, согласно которого проверка проводится с целью проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, срок исполнения которого истекает 16 апреля 2013 года (л.д.4-6);
 
    - копией акта проверки соблюдения земельного законодательства от 30 апреля 2013 года, согласно которому земельный участок по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Рогачево, площадью 12913 кв.м., имеющий целевое назначение, земли населенных пунктов, для малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства, принадлежит на праве собственности  в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности  юридическому лицу ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице генерального директора Трифоновой А.А.,  по целевому назначению не используется, то есть предписание от 16 августа 2012 года по административному делу № 174\62 не устранено (л.д.7);
 
    - копией предписания  об устранении нарушения земельного законодательства от 16 августа 2012 года по делу № 174\62, согласно которому земельный участок в д. Рогачево площадью 12913 кв.м. используется ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение земельного законодательства на земельном участке строительство не ведется, зарос сорной травой, то есть не используется по целевому назначению. Устранить допущенное нарушение в срок до 16 апреля 2013 года (л.д.11-12);
 
    - копией постановления о назначении административного наказания  от 16 августа 2012 года по делу № 174\62, согласно которому  в соответствии с постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.08.2012 года, генеральный директор ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трифонова А.А. признана виновной  в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению (л.д.13-14)
 
    - копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.08.2012 года, согласно которому  прокурор <АДРЕС> района, рассмотрев материалы проверки исполнения требований земельного законодательства, постановил возбудить дело об административном правонарушении  в отношении генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трифоновой А.А., по факту совершения административного правонарушения предусмотренного  ч.1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
 
    - письменными объяснениями Трифоновой А.А. от 10.08.2012 года, из содержаниях которых следует, что застройка земельного участка не осуществляется в виду сложившейся экономической ситуации в стране, но его освоение в дальнейшем входит в планы компании ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.18);
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации  права, в соответствии с которым, земельный участок  в деревне Рогачево площадью 12913 кв.м. принадлежит ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Предписание выдано в соответствии со ст. 42, 71 Земельного кодекса РФ, согласно которым собственники земельных участков   обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства  РФ от 15.11.2006 № 689, Государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий; составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
 
    Однако к установленному сроку требования предписания не выполнены, о чем составлен акт (л.д.7).
 
    Указанный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует положениям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оценив перечисленные доказательства в совокупности, мировой судья находит, что предписание государственного инспектора по использованию и охране земель от 16 августа 2012 года об устранении нарушения земельного законодательства является законным. Факт неисполнения предписания в установленный срок доказан, вина Трифоновой А.А. в совершение  административного правонарушения установлена.
 
    Таким образом,  должностное лицо  Трифонова А.А.,  совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение должностного лица.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.
 
    На основании ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ТРИФОНОВУ А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере одной тысячи (1000) рублей.
 
                Постановление в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка № 20 <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
 
 
    Реквизиты получателя штрафа:
 
    Номер счета: 40101 810 5 0000 0010001
 
    Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области); ИНН 40270 66800; КПП 40270 1001; ОКАТО 29 206 000 000;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>;
 
    БИК 04 29 08 001;  КБК 321 1 16 25060 01 6000 140.
 
    Вид платежа: штраф    
 
 
    Мировой судья                                             А.Н. Кузнецов