Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 5-138/2013
Дело № 5-138\2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 мая 2013 года Судья Бийский городского суда Алтайского края С.А. Сухарева,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении :
Средининой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а АК, зарегистрированной в <адрес>, состоящую в должности главы администрации Тополинского сельсовета Солонешенского района АК,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором автотранспортного и автодорожного отдела Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Мамонтовым А.Н. проведено плановое мероприятия по надзору в области соблюдения законодательства по эксплуатации транспорта.
В результате проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в с. Солонешное, ул. Красноармейская, 15 на автобусе марки ПАЗ-3205, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий Администрации Тополинского сельского совета Солонешенского района АК производилась перевозка пассажиров на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ водителем Г. по маршруту с. Топольное-с.Солонешное с нарушением ч. 24 ст. 12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: без лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
В судебном заседании Срединина Л.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, признала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что собственником транспортного средства-автобуса ПАЗ-3205, регистрационный знак <данные изъяты>, является Тополинский сольсовет. Сельсоветом организована перевозка пассажиров из <адрес> в <адрес>. Расписание движения автобуса имеется в здании сельского совета, билеты на проезд также готовятся в сельском совете. Стоимость проезда составляет <данные изъяты> руб., билеты продает водитель Г.., который состоит в трудовых отношениях с сельской администрацией. Вырученные от перевозок денежные средства используются на техническое обслуживание автобуса, остальные поступают в местный бюджет.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Мамонтов А.Н. в судебном заседании поддержал протокол по делу об административном правонарушении, указал, что лицензия на перевозку пассажиров администрацией Тополинского сельского совета не оформлялась.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, Устав муниципального образования Тополинский сельсовет Солонешенского района АК, суд приходит к выводу, что вина Средининой Л.С. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом главного государственного инспектора автотранспортного и автодорожного отдела Мамонтова А.Н., копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, копией автобилета, объяснением водителя автобуса Г., справкой Межрегионального управления государственного автодорожного надзора об отсутствии лицензии на перевозку пассажиров у администрации Тополинского сельсовета Солонешенского района АК, Уставом муниципального образования Тополинский сельсовет, согласно которому создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации Тополинского сельского совета Солонешенского района АК, согласно которой главой администрации указана Срединина Л.С.
Нормы действующего законодательства, а именно: Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 N 280, содержат требования о получении лицензии на осуществление указанного вида деятельности.
Из анализа приведенных норм права следует, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.
С учетом изложенного, Срединина Л.С., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, обязана была принять меры к оформлению соответствующего разрешения на перевозку пассажиров и осуществлять контроль за данным видом деятельности, относящимся к вопросам местного значения поселения.
При указанных обстоятельствах действия Средининой Л.С. правильно следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При определении вида и размера наказания суд учитывает общественно-опасный характер совершенного правонарушения, признание вины Средининой Л.С., нахождение на иждивении малолетнего ребенка, ее материальное положение. В связи с отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде минимальной санкции статьи в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КОАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Срединину Л.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты:
Банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул
БИК Банка получателя : 040173001
Счет получателя - 40101810100000010001
ОКАТО получателя: 01405000000
Получатель : МР УГАДН по АК и РА. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
КБК: 10611690040046000140 наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) по ч. 2, ст. 14.1 КоАП РФ.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения.
Судья С.А. Сухарева
