Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-138/14
12-12/14
мировой судья Шевелева Н.В.
дело № 5-138/14
Р Е Ш Е Н И Е
с.Калманка 11 июня 2014г.
Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина,
рассмотрев жалобу Маршалова Г.Г. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. директор МБОУ «Калистратихинская СОШ» Маршалов Г.Г. признан виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту Кодекса РФ об АП), за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Согласно постановления мирового судьи ДД.ММ.ГГГГг. в ходе проведения плановой выездной документарной проверки МБОУ «Калистратихинская СОШ», расположенной в <адрес> выявлен факт ненадлежащего исполнения должностным лицом директором МБОУ «Калистратихинская СОШ» Маршаловым Г.Г. своих должностных обязанностей, а именно: не осуществлено руководство образовательной деятельностью по обеспечению реализации в полном объеме основной общеобразовательной программы начального основного общего образования в соответствии с утвержденным приказом директора от 03.09.2013г. № учебным планом на 2013-2014 учебный год по учебному предмету «музыка» в 1-9 классах, который является обязательным для изучения учебным предметом.
Маршалов Г.Г. в принесенной апелляционной жалобе указывает на необоснованность состоявшегося постановления мирового судьи, так как общеобразовательное учреждение в соответствии с примерным учебным планом вправе корректировать и перераспределять учебную нагрузку в течение учебного года, в связи с чем учебный планом по музыке в школе будет осуществлен в полном объеме до окончания учебного года.
В судебном заседании Маршалов Г.Г. просит постановление мирового судьи отменить, на доводах жалобы настаивает. Пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГг. в Калистратихинской СОШ отсутствовал в штате учитель музыки, все остальные учителя написали заявления об отказе вести уроки музыки в связи с нагрузкой по другим предметам и отсутствием специального образования. Учебный план по предмету «музыка» был составлен, однако с ДД.ММ.ГГГГг. не преподавался в связи с отсутствием учителя. Комитету по образованию администрации <адрес> было известно об отсутствии в штате школы учителя музыки, так как Маршаловым Г.Г. в комитет было подано штатное расписание школы с указанием о вакансии учителя музыки. Специальные обращения о нуждаемости школы в учителе музыки Маршалов Г.Г. в комитет по образованию и иные заинтересованные учреждения и ведомства в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не направлял. На основании приказа Маршалова Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГг. нагрузка по преподаванию предмета музыки возложена на действующих учителей школы, программа по музыке выдана в полном объеме модульно, что является правом образовательного учреждения и не противоречит нормативным акта, регламентирующим образовательную деятельность.
Заслушав Маршалова Г.Г., исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с Приказом Главного управления образования и молодежной политики<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Калистратихинская средняя общеобразовательная школа», предмет проверки – оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
В результате проверки установлено, что в МБОУ "Калистратихинская СОШ" не в полном объеме реализуется образовательная программа основного общего образования по предмету «Музыка» в соответствии с учебным планом на 2013-2014 учебный год в 1-9 классах.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 Кодекса РФ об АП, состоит в реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. Обязанность образовательных учреждений осуществлять свою деятельность в соответствии с образовательными программами, разрабатываемыми на основе соответствующих примерных образовательных программ, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, установлена законом РФ "Об образовании".
Согласно учебному плану МБОУ "Калистратихинская СОШ" на 2013 - 2014 учебный год, разработанному на основе Приказа Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" принятому педагогическим советом образовательного учреждения и утвержденному директором Маршаловым Г.Г. по предмету «музыка» в 1-9 классах отведено по 1 часу в неделю, всего 34 часа в год.
Суду представлены заявления всех учителей Калистратихинской СОШ от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которыми они отказались от ведения предмета «музыка».
Согласно классных журналов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. предмет «музыка» в 1-9 классах школы в 2013-2014 учебном году не преподавался.
Из приказа Маршалова Г.Г. № от ДД.ММ.ГГГГг. «О модульном преподавании музыки» следует, что в связи с отсутствием в педагогическом составе школы учителей музыки, отсутствием желающих занять вакантную должность учителя музыки, решением совета школы от ДД.ММ.ГГГГг. для реализации образовательной программы школы в полном объеме постановлено осуществить преподавание музыки силами педагогического коллектива, для преподавания музыки назначены учителя из штата школы, преподавание осуществлять после 6 урока каждый учебный день с обязательной динамической паузой 20 минут.
Из представленных Маршаловым Г.Г. в судебном заседании копий классных журналов за 1-9 классы преподавание музыки осуществляется с ДД.ММ.ГГГГг. ежедневно, до конца учебного года учебный план в количестве преподавания 34 часов музыки выполнен. Все учащиеся по предмету « музыка» прошли аттестацию.
С учетом изложенного суд принимает доводы Маршалова Г.Г. о том, что образовательное учреждение вправе перераспределять часы по предметам в течение года, а также внедрять иные методы обучения, в частности как в рассматриваемом деле – модульный. Право перераспределять нагрузку в течение учебного года и применять модульный подход предоставлено образовательным учреждениям Приказом Министерства образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования». В рассматриваемом случае преподавание учебного предмета «музыка» в полном объеме в течение двух месяцев в виде дополнительного урока ежедневно позволило учебному заведению выполнить учебный план в полном объеме. Таким образом мнение административного органа о не реализации учебного плана до окончания учебного года, когда учебное заведение имеет реальную возможность в полном объеме реализовать учебный план ( как в рассматриваемом случае) является преждевременным.
С учетом изложенного суд считает, что в действиях Маршалова Г.Г. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП административное производство подлежит прекращению.,
Руководствуясь статьей 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Маршалова Геннадия Геннадьевича по ч.2 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.
Административное производство в отношении Маршалова Г.Г. по ч.2 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить по основаниям п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Л.А.Еремина
