Постановление от 04 июля 2014 года №5-1375/14

Дело № 5-1375/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
04 июля 2014 года          г. Железнодорожный
 
    Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием Драган С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
 
    ФИО5, <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Драган С.И. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской <адрес> Российской Федерации.
 
    Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Драган С.И. являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ он был остановлен сотрудниками УМВД России по городскому округу <адрес> гор. <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанным гражданином порядка выбора места пребывания на территории городского округа <адрес> без надлежащего оформления необходимых документов, поскольку у него не было специального разрешения. Таким образом, Драган С.И. нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Драган С.И. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации в <данные изъяты> года и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <адрес>, когда он ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками полиции. Специального разрешения на посещение гор. <адрес> он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.
 
    Кроме полного признания своей вины Драган С.И. его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № следует, что Драган С.И являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. был остановлен сотрудниками УМВД России по городскому округу <адрес> на <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанным гражданином порядка выбора места пребывания на территории городского округа <адрес>
 
    Из рапорта сотрудника полиции УМВД по городскому округу <адрес> Маркина Ю.А. (л.д№ следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Молдова Драган С.И. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".
 
    Из объяснений Драган С.И., данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следует, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в гор. <адрес>. При этом специального разрешения на посещение гор. Железнодорожный он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.
 
    Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
 
    Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
 
    П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской <адрес> относятся - части районов, ограниченные: <адрес> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>
 
    Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Драган С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.
 
    При определении вида и размера наказания в отношении Драган С.И судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности Драган С.И., который ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Драган С.И., суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
 
    У Драган С.И. нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении Драган С.И. не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
 
    Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О. (УФМС России по Московской области), Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 5012006503, КПП 501201001, ОКАТО 46424000000, ОКТМО 46724000001, р/с получателя: 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 18210803010011000110.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    <данные изъяты>