Постановление от 04 июля 2014 года №5-1372/14

Дело № 5-1372/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
04 июля 2014 года          г. Железнодорожный
 
    Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов Игорь Иванович, с участием ФИО4, его защитника – адвоката ФИО5, при секретаре судебного заседания Кошкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
 
    ФИО4, <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО4 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
 
    ФИО4, являясь гражданином Республики <адрес>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> области и находился в нем без специального разрешения. В этот же день около <данные изъяты> он был остановлен сотрудниками УМВД России по городскому округу <адрес> у <адрес>. Тем самым ФИО4 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории г.о. <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан. Таким образом, ФИО4 нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании ФИО4 пояснил, что проживает гражданским браком с гражданкой РФ ФИО7, подтвердил, что находился в г. Железнодорожном без специального разрешения, однако о необходимости такого разрешения он не знал, приехал починить кран с водой в родительской квартире его гражданской    жены, с которой он намеревается заключить официальный брак. На Украину ему возвращаться опасно в связи с событиями на востоке, так как он не поддерживает решение о вступлении в Совет Европы.
 
    Свидетель защиты ФИО7 подтвердила объяснения ФИО4 Также пояснила, что дом ФИО4 разбомбили, он в стадии развода со своей женой и хочет получить статус беженца.
 
    Свидетель ФИО8 суду показал, что отрицает доводы защитника о процессуальных нарушениях в виде отсутствия подписей понятых, сведений о содержании в приемнике-распределителе и отсутствии номера протокола ночью ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердил, что ФИО4 привезли в опорный пункт полиции сотрудники патрульно-постовой службы около <данные изъяты> дня ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в отделе вел себя не вполне адекватно, что выражалось в том, что он после предоставления ему права на телефонные переговоры. Заявлял, что такого права ему никто не предоставлял, курил без разрешения в служебном помещении.
 
    Итак, вина ФИО4 доказана также материалами дела об административном правонарушении.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) АА№ следует, что ФИО4 являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов был остановлен сотрудниками УМВД России по городскому округу Железнодорожный у <адрес> по ул.<адрес> в гор. Железнодорожном Московской <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории городского округа Железнодорожный Московской <адрес>.
 
    Из рапорта сотрудника полиции УМВД по городскому округу Железнодорожный Московской <адрес> ФИО8 (л.д. №) следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, № было установлено, что гражданин Республики Украина ФИО4 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа Железнодорожный, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".
 
    Из рапорта полицейского ОР ППСП ФИО9 следует, что им и его напарником ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у <адрес> на Привокзальной площади был установлен, после чего доставлен в опорный пункт полиции гражданин Украины ФИО4, который нарушил режим пребывания в РФ.
 
    Из объяснений ФИО4 данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следует, что он в ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <данные изъяты> При этом специального разрешения на посещение гор. <данные изъяты> он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет.
 
    Сам ФИО4 при рассмотрении дела не отрицал фактические обстоятельства, изложенные в указанных своих объяснениях.
 
    Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
 
    Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
 
    П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес> относятся - части районов, ограниченные: <адрес> - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской <адрес>
 
    Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.
 
    При определении вида и размера наказания в отношении ФИО4 судом учитывается характер и степень нарушения охраняемых законом интересов, данные о личности ФИО4 который ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, следует отнести наличие у ФИО4 малолетнего ребенка.
 
    С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО4, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы РФ.
 
    Исходя из данных о личности ФИО4, его поведении при рассмотрении дела, основания для его принудительного выдворения и содержания в приемнике-распределителе для иностранных граждан, не усматриваются.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что ФИО4 не отрицал факт нахождения без специального разрешения на территории РФ.
 
    У ФИО4 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО4 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Доводы ФИО4, его защитника, а также свидетеля ФИО7 об отсутствии оснований для его выдворения за пределы РФ по причине фактических брачных отношений с гражданкой РФ ФИО7 не находят своего объективного подтверждения в материалах дела, из которых следует, что ФИО4 находится в браке с ФИО3 (л.д. № При этом учитывается, что ФИО4 зарегистрирован у ФИО7, однако данный факт также не является основанием для не применения административного наказания, содержащегося в санкции ч. 3 ст. 18.8 ч. 3 КРФ об АП.
 
    Доводы свидетеля ФИО7 о том, что дом ФИО4, расположенный в <адрес>, разбомбили, также не подтвержден другими доказательствами, при это сам ФИО4 пояснил, что она имела в виду то, что там разбили стекла. Сломали забор, унесли калитку, поломали саженцы.
 
    Сведений о боевых действиях в <адрес> в связи с военными действиями на Украине не имеется.
 
    Все доводы защитника о процессуальных нарушениях при производстве по делу проверялись при его рассмотрении и были опровергнуты показаниями свидетеля ФИО8, а также объективно – самими документами, оформленными без существенных нарушений требований законодательства.
 
    При этом доводы защитника о неверной дате в определении на л.д. № неверной норме в рапорте на л.д.№, с учетом их несущественности для установления обстоятельств правонарушения, а также в связи с их неспособностью нарушить чьи-либо права, не опровергают виновности ФИО4 и не являются основаниями для прекращения производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -
 
ПОСТАНОВИЛ
 
    Признать ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
 
    Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О. (УФМС России по Московской области), Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 5012006503, КПП 501201001, ОКАТО 46424000000, ОКТМО 46724000001, р/с получателя: 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 18210803010011000110.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
 
    Исполнение постановления в части выдворения возложить на начальника УФМС России по Московской области в г. Железнодорожном.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    <данные изъяты>