Постановление от 09 июля 2014 года №5-137/2014

    Дело №5-137/2014                 Республика Башкортостан
 
    город Кумертау, улица 40 лет Победы, 38
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Кумертау                             09 июля 2014 года
 
    Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Терер С.А.,
 
    с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Москалева С.Н.,
 
    ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах Ванюркиной Г.Н., доверенность <...> от <...>,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Элма» кафе «Счастливые времена»,
 
УСТАНОВИЛА:
 
        в Кумертауский городской суд РБ вместе с материалами дела поступил протокол об административном правонарушении №88/с от <...>, составленный ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <...>х (далее – Территориальный отдел) Ванюркиной Г.Н. в отношении ООО «Элма» по ст.6.4 КоАП РФ. Согласно данному протоколу, при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Элма» по обращению гражданина З., проживающего по адресу: <...>Б-2, в период с 11 июня по <...> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <...> в кафе «Счастливые времени», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки проведены инструментальные замены уровней шума на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому и в жилой комнате <...> корпуса Б <...> при осуществлении деятельности во время проведения банкета в кафе «Счастливые время» ООО «Элма». Согласно протоколу измерения шума №<...> от <...> измеренные уровни шума в указанной выше жилой комнате при проведении банкета в кафе с использованием звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств превышают предельно допустимые значения (во всех точках измерения) для дневного времени суток по СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения <...> к СанПиН 2.1.2.2645-10. Установлено, что источником повышенного уровня шума в квартире по указанному выше адресу являются уровни звука, создаваемые звуковоспроизводящей и звукоусилительной аппаратурой во время проведения банкета в кафе «Счастливые времена», находящегося в отдельно стоящем здании в непосредственной близости от жилой застройки по адресу: <...>.
 
        Также в ходе проверки назначено проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) кафе требованиям санитарно-эпидемиологических правил в части размещения и организации разгрузки. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «ЦГиЭ в РБ» в городах Кумертау. Мелеуз, Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, <...>х <...> от <...>, размер санитарно-защитной зоны для отдельно стоящего кафе не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
    Поскольку указанные нарушения санитарных правил при дальнейшем оказании услуг общественного питания представляют угрозу причинения вреда здоровью, в качестве меры обеспечения по административному делу применяется временный запрет деятельности кафе.
 
    За выявленные в ходе проверки нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
        В судебном заседании представитель ООО «Элма» Москалев С.Н. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал частично, пояснил, что ООО «Элма» по <...> осуществляет свою деятельность с 2008 года, но с появлением новых жильцов в рядом стоящем жилом доме, стали появляться жалобы. Также пояснил, что разгрузка продуктов и другого товара производиться примерно 2 раза в неделю по 15-20 минут. По превышению допустимых уровней шума вину признал полностью.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском и Федоровском районах Ванюркина Г.Н. показала в суде, что в период времени с 11 июня по <...> Территориальным отделом по обращению гражданина З. проводилась внеплановая проверка деятельности ООО «Элма», в ходе которой и были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.
 
    Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что действия юридического лица - ООО «Элма» подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Вина ООО «Элма» в совершении указанного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, доказывается объяснением представителя ООО «Элма» Москалева С.Н. в суде, объяснением представителя Территориального отдела Ванюркиной Г.Н., актом проверки №183, распоряжением о проведении внеплановой проверки, протоколом измерения шума №131Ф от <...>, свидетельством о поверке №10/836, экспертным заключением ФБУЗ «ЦГиЭ в РБ» <...> от <...>, сведениями о юридическом лице, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
 
    Указанные доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, поэтому судья признает их допустимыми.
 
    Статья 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
        Суд считает необходимым применить в отношении ООО «Элма» наказание в виде административного приостановления деятельности по следующим основаниям.
 
        Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
 
    Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения представляют угрозу для здоровья граждан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
        признать Общество с ограниченной ответственностью «Элма», юридический адрес: <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде административного приостановления деятельности кафе «Счастливые времена», расположенного по адресу: <...> <...>, на срок 8 (восемь) суток, исчисляемых с момента фактического прекращения деятельности – <...> по <...> включительно.
 
        Взыскатель: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в <...>, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, <...>х, расположенный по адресу: 453300, <...> (<...>).
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан с момента получения или вручения копии постановления.
 
    Судья