Постановление от 13 мая 2014 года №5-137/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-137/2014
Административное дело № 5-137/2014
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
                г. Качканар                                                                          13 мая 2014 года
 
    
 
                Мировой судья судебного участка № 3 Качканарского судебного района Свердловской области Л.В. Караваева, рассмотрев в открытом судебном заседании (624350 Свердловская область, г. Качканар, ул. Гикалова, дом 10) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
                Беловой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО>, гражданки Российской Федерации, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
     
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    
 
                <ДАТА3> специалистом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Кушва, городе Верхняя Тура и городе Качканар <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ДАТА4> в 13:00 в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: <АДРЕС> старший продавец Белова Г.М. допустила реализацию продукции с нарушением требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    В судебное заседание <ФИО3>, надлежащим образом извещенная судом о дате и времени рассмотрения дела, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, с нарушением согласна. Суд в силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 29).
 
                 Суд, изучив письменные материалы  дела, приходит к выводу о том, что вина Беловой Г.М. в совершении административного правонарушения, нашла подтверждение и установлена совокупностью исследованных в ходе судебного заседания письменных доказательств.
 
       Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно п.п. 7 ,8, 9 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 25.06.2013) "О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» должны соблюдаться следующие требования: - при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (пункт 7). - не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции (пункт 8). - пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (пункт 9). Запрет на продажу товаров по истечении срока годности установлен пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 N 23 введены в действие Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - СП 2.3.6.1066-01), действие которых распространяется на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления) (пункт 1.2 СП 2.3.6.1066-01). Соблюдение санитарных правил в силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пункта 14.2 СП 2.3.6.1066-01 является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
       В соответствии с абзацем 11 пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.
 
       Этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов (пункт 7.4. СП 2.3.6.1066-01).
 
       Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток (пункт 7.8. СП 2.3.6.1066-01).
 
       Из положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
                Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 3, 4) <ДАТА4> в 13:00 в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, продавец Белова Г.М. допустила хранение и реализацию продукции, не соответствующие требованиям технических регламентов, что создало угрозу возникновения массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний при употреблении данных продуктов в пищу, а именно:
 
                - в период плановой проверки в торговом зале магазина «<ОБЕЗЛИЧИНО>» был произведен отбор проб образцов продукции и по результатам проведенных лабораторных испытаний выявлено, что образец пробы № 2054 пресервы рыбные "По Царски "Традиционная" не соответствует требованиям микробиолоических показателей 1.3.2.3. СанПиН 2.3.2.1078-01 «дрожжи», обнаружений 1500 КОЕ/г, при допустимой норме -"не более 10 КОЕ /г".
 
                - на момент проверки <ДАТА11> обнаружено, что в складском помещении магазина "<ОБЕЗЛИЧИНО>" нарушаются условия хранения отдельных видов товара, а именно:
 
                1) Говядина тушеная (партия 72 шт.) в/с изготовитель: ООО "Курганский МК Стандарт" дата выработки 22.10.2013 срок годности 3 года при температуре хранения 0 + 20 С, указанные на этикетке потребительской тары, хранится на стеллаже торгового зала и склада при температуре хранения плюс 25 градусов.
 
                2) Говядина тушеная (партия 45 шт.)  изготовитель: ОАО "Калининградский Тарный комбинат" г. Калининград, дата выработки 18.02.2013 срок годности 4 года при температуре хранения 0 + 20 С, указанные на этикетке потребительской тары, хранится на стеллаже торгового зале и склада при температуре хранения плюс 23 градусов.  
 
                3) Говядина тушеная "ОРСК" (партия 36 шт.) изготовитель: ЗАО "Орский МК ", дата выработки 15.04.2013 срок годности 3 года при температуре хранения 0 + 20 С, указанные на этикетке потребительской тары, хранится на стеллаже торгового зале и склада при температуре хранения плюс 23 градусов.  
 
                    4)  Сгущенка вареная с сахаром (партия 20 шт.) изготовитель ЗАО "Верховский молочно-консервный завод" Орловская область, дата выработки 30.01.2014 срок годности 15 мес. при температуре хранения 0 + 10 С, указанные на этикетке потребительской тары, хранится на стеллаже торгового зале и склада при температуре хранения плюс 23 градусов. 5) Молоко цельное сгущенное с сахаром изготовитель: ЗАО "Верховский молочно-консервный завод" Орловская область, дата выработки 06.01.2014 срок годности 6 мес. притемпературе хранения 0 + 10 С, указанные на этикетке потребительской тары, хранится на стеллаже торгового зале и склада при температуре хранения плюс 23 градусов.
 
                6) Маслины с косточкой (партия 24 шт.) изготовитель: ООО "Бригантина" г. Калиненград, дата выработки 08.02.2012 срок года, при температуре хранения 0 + 20 С, указанные на этикетке потребительской тары, хранится на стеллаже торгового зала и склада при температуре хранения плюс 23 градусов. 7) Сардина "Атлантическая в масле" (партия 48 шт.), изготовитель ООО "Русский рыбный мир", дата выработки: 08.04.2013 срок годности 2 года при температуре хранения 0+ 21С, указанные на этикетке потребительской тары, хранится на стеллаже торгового зале и склада при температуре хранения плюс 23 градуса. - в ходе проверки выявлен факт реализации товаров в деформированной таре, а именно: 1) Кукуруза сахарная изготовитель: ООО "Кубанские консервы" г. Краснодар дата изготовления 28.08.2012 срок годности 4 года при температуре хранения 0+25 С. В количестве 1 банка. 2) Ветчина консервированная из говядины "ОВА" изготовитель: ООО "Соверн" Калининградская область, дата выработки 29.07.2013, срок годности 2,5 года в количестве 1 банка. Данная продукция имеет многочисленные вмятины. Указанные обстоятельства подтверждаются также копией распоряжения о проведении проверки (л.д. 5, 6), копией протокола отбора проб (л.д. 7), копиями протоколов лабораторных испытаний (л.д. 8), копией акта проверки от 10 апреля 2014 г. (л.д. 9-22), копией должностной инструкции продавца (л.д. 24).
 
                Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), могут быть привлечены к административной ответственности как граждане (пункт 14).
 
    Действия Беловой Г.М. квалифицируются судом по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение продавцом требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
       Процедура возбуждения производства по административному делу соблюдена, срок для привлечения Беловой Г.М. к административной ответственности не истек.
 
                Суд, при назначении наказания, учитывает время и место, обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, её материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие её ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств,  отягчающих ответственность, не установлено.
 
                С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
                Признать Белову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                Назначить Беловой <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации предметов.
 
                 Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
                Получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской обл.) 
 
    ИНН 6670083677 КПП 667001001 Р/счет 40101810500000010010 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 14111628000016000140
 
    ОКАТО 65448000000
 
                В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты административного штрафа.
 
                Документ об уплате штрафа должен быть представлен суду.
 
                При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которого предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
       Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, составившим протокол, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Качканарский городской суд Свердловской области через мирового судью.
 
    
 
    Мировой судья                                                     Л.В. Караваева