Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 5-137/2014
Решение по административному делу
дело № 5-88-137/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 мая 2014 года г. Волгоград<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №88 Волгоградской области Бакаева С.А. (400067 г. Волгоград ул. Одоевского72а),
с участием прокурора - помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Сугак Л.И., генерального директора ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» Кириченко В.А.
рассмотрев постановление заместителя прокурора Кировского района г.Волгограда о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА2>, поступившее в судебный участок <ДАТА3> в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания», <АДРЕС>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В период с <ДАТА5> до <ДАТА> <ДАТА2> в ходе проведения прокуратурой Кировского района г.Волгограда совместно с <ОБЕЗЛИЧИНО> жилищно-коммунальные платежи, не создало условий для беспрепятственного доступа инвалидов в указанное здание, вход в помещение которого не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, т.е ООО «УК Кировская Жилищная Компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» Кириченко В.А. в судебном заседании с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлен, вину в совершении правонарушения не признал, отводов суду не заявлял. Суду пояснил, что отсутствует техническая возможность обустройства пандуса. Ранее ими устанавливалась кнопка вызова, но впоследствии она пропала. Также пояснил, что в указанном помещении не осуществляется прием платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Помощник прокурора Сугак Л.И. при рассмотрении дела просила признать ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.
Выслушав прокурора Сугак Л.И., генерального директора ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» Кириченко В.А., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания», нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям:
Согласно ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлены меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, согласно которой Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии с требованиями п. п. 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.
При рассмотрении дела установлено, что ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА7> и осуществляет свою деятельность на основании Устава.
ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания», осуществляющее сбор платежей за жилищно-коммунальные платежи, не создало условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, расположенное по адресу: <АДРЕС> вход в помещение которого не оборудован в соответствии с требованиями СП 59.1330.2012.
Факт совершения ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.2-6), актом проверки от <ДАТА9>, проведенной прокуратурой Кировского района г.Волгограда совместно с <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.7), из которого следует, что в помещении в нарушении п.5.1.1. СП 59.1330.2012 отсутствует беспрепятственный вход для инвалидов; отсутствует яркая контрастная маркировка при входе в здание; отсутствует контрастная окраска первой и последней ступеней, а также фотографиями.
Помещение по адресу: <АДРЕС> находится в собственности <ОБЕЗЛИЧИНО> Арендатором по договору аренды нежилого помещения от <ДАТА10> является ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания » в лице директора Кириченко В.А.
Согласно п. 2.2.8. указанного договора аренды арендатор обязан соблюдать на объекте требования законодательства в области деятельности Арендатора, нести все расходы, связанные с этим и полную ответственность за соблюдение технических, пожарных, экологических и санитарных норм и правил, а также выполнять предписания контролирующих органов, вызванные действиями (бездействием) Арендатора. Обеспечить безопасную эксплуатацию электрооборудования на объекте в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Также арендатор обязан обеспечить соблюдение работниками арендатора, а также лицами, временно посещающими объект, правил внутри объектного, пропускного и охранного режимов арендатора. Содержать объект в надлежащем санитарном, экологическом и противопожарном состоянии (п.п. 2.2.9., 2.2.10. договора аренды).
Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив собранные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о доказанности факта уклонения ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» от исполнения требований по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Доказательств того, что у ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» не имелось возможности для соблюдения норм действующего законодательства в данной части, а также что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суду не представлено и материалы дела не содержат.
Бездействие ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» суд квалифицирует по ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, мировым судьёй не установлено.
С учетом фактических обстоятельств дела мировой судья считает необходимым назначить ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф уплатить: УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области), ИНН 3444048120 КПП 344401001 р\счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград БИК 041806001 КБК 41511690010016000140 ОКТМО: 18701000- административный штраф.
Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
Копию постановления в 3-х дневный срок направить в ООО «Управляющая компания Кировская Жилищная Компания», прокурору Кировского района г.Волгограда.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 88 Волгоградской области.
Мировой судья -
Постановление не вступило в законную силу.
