Постановление от 18 июня 2014 года №5-137/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-137/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    г. Лыткарино                                                                                                      18 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья 303 судебного  участка Лыткаринского судебного района Московской области Иванова Э.В. при секретаре Грязеве М.Д., рассмотрев административное дело по ч.5 ст. 19.30  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  директора муниципального общеобразовательного учреждения средней образовательной школы № 3 городского округа Лыткарино <АДРЕС> области Брюзовой Татьяны Алексеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
 
                                                        УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 23.05.2014 г. в 11 час. 45 мин. Брюзова Т.А. при организации приема детей в 1 класс нарушила требования установленные Федеральным Законом от 29.12.2012 г. № 373 «Об образовании в РоссийскойФедерации» и Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» приема детей в образовательную организацию,  т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Брюзова Т.А. в судебном заседании вину признала и показала, что в ходе проверки проведенной Министерством образования Московской области были выявлены нарушения в организации приема детей в 1 класс на 2014-2015 учебный год, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения в настоящее время устранены.
 
    Из диспозиции ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ следует, что административном правонарушением признается «Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию».
 
    Правила приема граждан на обучение регламентированы Федеральным Законом от 29.12.2012 г. № 373 «Об образовании в Российской Федерации» и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утвержденииПорядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования».
 
    В части  зачисления в образовательное  учреждение  детей в нарушение п.14 Порядка не зарегистрированных на закрепленной Постановлением Главы города Лыткарино от 28.03.2014 г. № 222-п «О закреплении муниципальных общеобразовательных учреждений города за конкретными территориями г. Лыткарино» (ранее Постановление Главы г. Лыткарино от 23.05.2012 г. № 475-п «О закреплении микрорайонов за общеобразовательными учреждениями г. Лыткарино») территории, ранее 1 июля:
 
    <ФИО1>, приказ о зачислении от 05.03.2014 г. № 90/1,
 
    <ФИО2>, приказ о зачислении от 05.03.2014 г. № 90/1, а  также зачисление в учреждение закрепленных лиц и оформление распорядительных документов о зачислении по истечении 7 рабочих дней после приема документов, в отношении:
 
    <ФИО3> (заявление родителей от 08.02.2014 г., приказ о зачислении от 05.03.2014 г. № 124/1) дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    На момент рассмотрения дела, срок привлечения к административной ответственности истек, поскольку прошло более 3 месяцев с момента зачисления вышеуказанных  лиц в образовательное учреждение, а именно с 05.03.2014 г.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
 
    Правонарушение, предусмотренное ст. 19.30 ч.5 КоАП РФ не может быть отнесено к длящимся, является оконченным с момента совершения соответствующих действий - в данном случае с момента издания соответствующего приказа, не зависимо от времени обнаружения правонарушения. В данном случае срок подлежит исчислению с 05.03.2014 г. Указанная статья не предусматривает административнойответственности за обучение лиц, принятых в образовательную организацию с нарушением установленного законодательством РФ порядка.
 
    При организации приема детей в 1 класс выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утвержденииПорядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования»
 
    п. 9 Порядка - прием в учреждение осуществлен без ксерокопии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории следующих граждан:
 
    <ФИО4> - приказ о зачислении от 15.05.2014 г. № 152;
 
    <ФИО5> - приказ о зачислении от 11.04.2014 г. № 123/1;
 
    п. 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в перечень документов, необходимых при приеме в учреждение, включено медицинское заключение.
 
    п. 18 Порядка -  прием граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования с целью проведения организованного приема в первый класс учреждением не размещена информация о количестве вакантных мест для приема на официальном сайте учреждения.
 
    В нарушение п. 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования не получено согласие родителей (законных представителей ребенка) на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.,
 
    п. 14 Порядка - для 12 детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в 1 класс начался ранее 01 июля текущего года:
 
    <ФИО6>, приказ о зачислении от 31.03.2014 г. № 1123/1,
 
    <ФИО7>, приказ о зачислении от 24.03.2014 г. № 102/1,
 
    <ФИО8>, приказ о зачислении от 24.03.2014 г. № 102/1,
 
    <ФИО9>, приказ о зачислении от 24.03.2014 г. № 102/1,
 
    <ФИО10>, приказ о зачислении от 24.03.2014 г. № 102/1,
 
    <ФИО11>, приказ о зачислении от 31.03.2014 г. № 113/1,
 
    <ФИО12>, приказ о зачислении от 31.03.2014 г. № 113/1, ПавловаРомана, приказ о зачислении от 11.04.2014 г. № 124/1,
 
    <ФИО13>, приказ о зачислении от 24.03.2014 г. № 102/1,
 
    <ФИО14>, приказ о зачислении от 24.03.2014 г. № 102/1,
 
    <ФИО15>, приказ о зачислении от 15.05.2014 г. № 152,
 
    <ФИО16>, приказ о зачислении от 24.03.2014 г. № 102/1
 
    Изучив все материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, мировой судья считает, что вина директора муниципального общеобразовательного учреждения средней образовательной школы № 3 городского округа Лыткарино Московской областиБрюзовой Т.А. в совершении административного правонарушения в части ненадлежащего выполнения требований Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32«Об утвержденииПорядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», доказана совокупностью доказательств.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает частичное устранение Брюзовой Т.А. нарушений, признание своей вины, в связи с чем полагает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.5. ст. 19.30 КоАП РФ. Обстоятельств отягчающих административнуюответственность мировым судьей не установлено.
 
    На сновании ч. 5 ст. 19.30, руководствуясь п.1 ч.1. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать  Брюзову Татьяну Алексеевну виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде  административного штрафа размером  10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Реквизиты уплаты административного штрафа:
 
    ИНН получателя - 7706009270, КПП получателя - 504701001, ОКТМО - 46783000000 КБК - 01411690020020002140 ОРГН 1027739119121 р/сч - 40101810600000010102 Банк - отделение 1 Московского ГТУ банка России БИК 044583001 получатель УФК по Московской области (министерство образования Московской области  л/с 04482000770)
 
    Административный  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть направлен мировому судье, вынесшему постановление.
 
    Постановление может быть обжаловано в Лыткаринский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья Э.В.<ФИО17>