Дата принятия: 27 марта 2013г.
Номер документа: 5-137/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 марта 2013 годаг. Энгельс
Мировой судья судебного участка № 2Энгельсского района Саратовской области Серебрякова М.В., при секретаре Журавлевой Е.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица директора Шахова А.В.
установил:
Директор Шахов А.В. в нарушение требования ч 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» при приеме на работу Мироновой Н.В., ранее занимавшей должность федеральной государственной гражданской службы, в десятидневный срок не сообщил о привлечении Мироновой Н.В. к трудовой деятельности представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту ее службы.
Директор Шахов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы административного дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (в редакции от 28.11.2009 г.) прокурор осуществляет надзор за соблюдением и исполнением Конституции РФ и законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением закона органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
В соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
В соответствии с ч.ч.4,5 ст.12 ФЗ РФ №273 от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения директором Шаховым А.В. подтверждается следующими доказательствами:
-постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому директор Шахов А.В. в нарушение требования ч 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» при приеме на работу Мироновой Н.В., ранее занимавшей должность федеральной государственной гражданской службы, в десятидневный срок не сообщил опривлечении Мироновой Н.В. к трудовой деятельности представителю нанимателя «работодателю» по последнему месту ее службы;
- объяснением Никоноровой Л.А., из которого следует, что она работает начальником отдела кадров, на работу была принята Миронова Н.В., в трудовой книжке которой было указано, что в период года она работала в должности. Вместе с тем, о приеме Мироновой Н.В. на работу представителя нанимателя по последнему месту работы Мироновой Н.В. в десятидневный срок не уведомила;
- объяснением Мироновой Н.В., из которого следует, что работает в должности бухгалтера;
- копией приказаруководителя организации Шахова А.В. годао приеме на работу Мироновой Н.В.;
- копией трудового договора № от, заключенного между директора Шахова А.В. и Мироновой Н.В.;
- копией приказа о переводе Никоноровой Л.А. на должность начальника отдела кадров;
- копией трудовой книжки Мироновой Н.В.;
- копией приказа о принятии на работу в качестве директора Шахова А.В.;
- уставом.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах действия директора Шахова А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
При назначении директору Шахову А.В наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Санкция статьи 19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить директору Шахову А.В. минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь ст. 19.29, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Директора Шахова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН , КПП , получатель платежа по Саратовской области (), р/с; БИК, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, Код доходов. В назначении платежа указывать - Прокуратура
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Энгельсскийрайонный суд Саратовской области через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья М.В. Серебрякова
Копия верна:
Мировой судья М.В.<ФИО1>
