Дата принятия: 29 июля 2013г.
Номер документа: 5-137(1)/2013
Дело № 5-137(1)/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
29 июля 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества Энегльсское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им. А.И. Глухарева,
установил:
на основании приказа № управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области о проведении плановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, с целью надзора за соблюдением требований законодательства, регулирующего оборот наркотических, психотропных средств и их прекурсоров, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории и помещений, используемых открытым акционерным обществом Энегльсское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им. А.И. Глухарева (далее по тексту ОАО ЭОКБ «Сигнал») по адресу: <адрес>
В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
В нарушение указанных требований в проверяемой организации не обеспечено наличие на складе специального журнала регистрации операций, при которых меняется количество прекурсоров, тогда как данное структурное подразделение использует их в своей деятельности. Не организован учет используемых в производстве прекурсоров в установленном законом порядке в лаборатории ЦЗЛ и в гальваническом участке. Лица ответственные за ведение и хранение журналов регистрации операций, не ознакомлены с нормативными документами регламентирующими порядок работы с такими журналами. На момент проверки в лаборатории предприятия была обнаружена уксусная кислота массой 0,8 кг с истекшим сроком годности. В ходе осуществления проверочных мероприятий также было установлено, что прекурсор – перманганат калия поступил со склада в лабораторию ЦЗЛ, что отражено в карточке учета материалов, однако на момент проверки данного прекурсора в лаборатории обнаружено не было. Выявленные в ходе проведения проверки недостатки свидетельствуют о нарушении юридическим лицом требований пункта 4 статьи 30 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пунктов 2, 3, 4, 5, 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09 июля 2010 года.
В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица по доверенности Казанцев В.А. с фактом совершенного представляемой им организацией нарушения требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» при использовании в производстве прекурсоров, согласился. Дополнительно пояснил, что выявленные в ходе проверки недостатки в настоящее время устраняются.
Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании установлено, что ОАО ЭОКБ «Сигнал» использует в своей производственной деятельности серную, соляную и уксусную кислоту, ацетон, перманганат калия, которые относятся к прекурсорам наркотических средств, включенных в Таблицу III Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 года. Данное обстоятельство представителем ОАО ЭОКБ «Сигнал» в судебном заседании не отрицалось.
Как следует из текста пунктов 4 и 12 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся, в том числе и регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно сведениям, содержащимся в материалах проведенной на предприятии проверки, на центральном складе организации журналы за 2011, 2012 годы представлены не были, лица, ответственные за работу с прекурсорами и ведение журналов операций с прекурсорами не назначены, работники склада, отпускающие прекурсоры в производство, с положениями Постановления Правительства РФ № 419 от 09 июля 2010 года не ознакомлены.
В гальваническом участке и лаборатории ЦЗЛ, использующих соляную и серную кислоты и получающих их с центрального склада, журнал регистраций операций с прекурсорами также не ведется.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом нарушены требования пунктов 4 и 12 статьи 30 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пунктов 2, 3, 4, 5, 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09 июля 2010 года.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями должностных лиц предприятия и его представителем в судебном заседании не отрицались.
Административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, предусмотрена частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ.
Санкция названной нормы предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
С учетом признания лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины и принятия им мер по устранению выявленных недостатков, нахожу возможным назначить штраф в минимальном, предусмотренном санкцией подлежащей применению нормы, размере без конфискации прекурсоров наркотических средств.
Руководствуясь частью 3 статьи 6.16, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать открытое акционерное общество Энегльсское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им. А.И. Глухарева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья:
