Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 5-1368/2021

Судья Советского районного суда г.Брянска Любимова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.1ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица АО "РЖД"

Кулаго Игоря Петровича, <дата>.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего <адрес>, работающего начальником участка пути ОАО РЖД Фаянсовая дистанция инфраструктуры (ИЧ-4),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 32 ПР N 1087250 от 11.03.2021г, составленному страшим государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела надзора УГИБДД УМВД России по Брянской области К., 20.02.2021г в 15-35 Кулаго И.П., - начальником участка пути ОАО РЖД Фаянсовая дистанция инфраструктуры (ИЧ-4), ответственным за содержание железнодорожных переездов, в 10-ти метровой зоне железнодорожного переезда км.163 перегона "Сельцо-Ржаница" по автомобильной дороге регионального значения VI-й технической категории "ст. Чернетово-Красный бор" 1км Брянского района допущено нарушение содержания железнодорожного переезда км.163 перегона "Сельцо-Ржаница" по автомобильной дороге регионального значения VI-й технической категории "ст. Чернетово-Красный бор" 1км Брянского района, а именно допущено образование зимней скользкости в виде снежного наката, а также в установленный срок (6 часов) не устранено наличие зимней скользкости в виде снежного наката в нарушение требований п.8.1. ГОСТ Р 50597-2017 ив нарушение Приказа Минтранса России от 30.07.2015г N 237.

На железнодорожном переезде перегона "Сельцо-Ржаница" км.163 по автомобильной дороге "ст. Чернетово-Красный бор" 1км Брянского района 20.02.2021г в 13-30 произошло дорожно-транспортное происшествие (столкновение автомобиля с электропоездом), в результате которого три человека погибло.

В действиях Кулаго И.П. усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Советский районный суд г.Брянска.

В судебное заседание Кулаго И.П. не явился, извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена без получения адресатом. Заявлений, ходатайств, связанных с рассмотрением дела Кулаго И.П. суду не направил.

При изложенных обстоятельствах, дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пунктам 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденному приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости.

Согласно Таблицы 1 п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Для автодорог VI-й технической категории срок устранения зимней скользкости составляет 6 часов с момента обнаружения.

Условия эксплуатации железнодорожных переездов утверждены Приказом Минтранса России от 31.07.2015 N 237, в пункте 7 которых дано следующее определение: железнодорожный переезд - пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от дата N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов: устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг; развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от дата N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Установлено, что между КУ "Автомобильных дорог" и АО "Брянскавтодор" 31.12.2019г заключен государственный контракт N..., в соответствии с которым подрядчику АО "Брянскавтодор" поручается выполнение подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений к ним (кроме мостов и путепроводов) в Брянском, Жуковском, Клетнянском, Дятьковском районах Брянской области, включая работы по обеспечению круглогодичного проезда транспортных средств по Объекту, созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса Объекта.

Вместе с тем, согласно карточки на железнодорожный переезд на 163 км автодороги "ст. Чернетово-Красный бор" 1км Брянского района имеется регулируемый (без дежурного) железнодорожный переезд владельцем которого значится ИЧ-4 Фаянсовая.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Установлено, что20.02.2021г в 15-35 Кулаго И.П., - начальником участка пути ОАО РЖД Фаянсовая дистанция инфраструктуры (ИЧ-4), ответственным за содержание железнодорожных переездов, в 10-ти метровой зоне железнодорожного переезда км.163 перегона "Сельцо-Ржаница" по автомобильной дороге регионального значения VI-й технической категории "ст. Чернетово-Красный бор" 1км Брянского района допущено нарушение содержания железнодорожного переезда км.163 перегона "Сельцо-Ржаница" по автомобильной дороге регионального значения VI-й технической категории "ст. Чернетово-Красный бор" 1км Брянского района, а именно допущено образование зимней скользкости в виде снежного наката, а также в установленный срок (6 часов) не устранено наличие зимней скользкости в виде снежного наката в нарушение требований п.8.1. ГОСТ Р 50597-2017 и в нарушение Приказа Минтранса России от 30.07.2015г N 237.

В соответствии с должностной инструкцией начальник участка пути Кулаго И.П. по кругу своих обязанностей обеспечивает безопасность движения поездов, осуществляет руководство за содержанием железнодорожных переездов, осуществляет контроль и несет ответственность за состоянием железнодорожных переездов и пешеходных настилов.

Действия Кулаго И.П. квалифицированы должностным лицом УГИБДД УМВД России по Брянской области по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В подтверждение совершения Кулаго И.П. указанного правонарушения представлены:

-протокол об административном правонарушении 32 ПР N 1087250 от 11.03.2021г, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, с которым Кулаго И.П. согласился; Акт выявленных недостатков содержания дорог от 20.02.2021г, в котором зафиксировано наличие на зимней скользкости в виде снежного наката на 1 км автомобильной дороги регионального значения VI-й технической категории "ст. Чернетово-Красный бор" Брянского района, фотоматериалы и иллюстрационная таблица; акты от 20.02.2021г выявленных недостатков содержания дорог, которыми зафиксировано нарушение сроков устранения недостатков, а именно зимней скользкости в виде снежного наката и снежных валов перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости; сведения Брянского ЦГМС; объяснения Кулаго И.П., копия приказа о приеме на работу Кулаго И.П.., копия должностной инструкции начальника участка пути ОАО РЖД Фаянсовая дистанция инфраструктуры (ИЧ-4).

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Кулаго И.П. как должностного лица к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов.

При определении вида и размера административного наказания Кулаго И.П. судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, сведения о его имущественном положении. Ранее к административной ответственности Кулаго И.П. не привлекался, считает возможным назначить Кулаго И.П. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кулаго Игоря Петровича начальника участка пути ОАО РЖД Фаянсовая дистанция инфраструктуры (ИЧ-4), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску), ИНН 3250512737, КПП 325701001 номер счета получателя платежа N 03100643000000012700 в отделении Брянск Банка России УФК по Брянской области, КБК 18811601123010001140, БИК 011501101 ОКТМО 15701000, кор счет 40102810245370000019, УИН 188 104 322 100 100 000 13.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Кулаго И.П., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Любимова Е.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка