Постановление от 21 марта 2014 года №5-136/2014г.

                                    По делу 5 – 136 / 2014 г.
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ     
 
    об административном правонарушении
 
    г.Луга Ленинградская область      21 марта 2014 года
 
    Судья Лужского городского суда Ленинградской области Екименок Р.А., по адресу: 188230 Ленинградская область г. Луга пр. Кирова д.105/3 литер «Б», с участием: иностранного гражданина Хусейновой Б.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении
 
    Хусейновой Б.А., "данные о личности"
 
    по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                    установил:
 
    Хусейнова Б.А., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, правил регистрации, а именно:
 
    20 марта 2014 г. выявлено, что гражданка Республики Таджикистан, Хусейнова Б.А., находившаяся на территории Российской Федерации в <адрес>, имея разрешение на временное проживание с 13 января 2014 года, в нарушение установленных правил не зарегистрировалась в установленные сроки по месту пребывания на территории РФ, т.е. находилась по месту пребывания ( проживания) без регистрации с 20 февраля 2014 года по 20 марта 2014 года, чем гражданка Республики Таджикистан Хусейнова Б.А. нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренных ст. 20 п.п. 1,2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 -ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    Хусейновой Б.А. судом разъяснены и ему понятны его права и обязанности. Хусейновой Б.А. адвоката для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении ему не требуется.
 
    Хусейнова Б.А. вышеизложенные обстоятельства не отрицала, пояснила, что действительно, являясь гражданкой Республики Таджикистан, пребывая в Российской Федерации по <адрес> как иностранный гражданин не успела вовремя зарегистрироваться, чем нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения, кроме личного признания подтверждается протоколом об административном правонарушении № 154 от 20 марта 2014 г ( л.д.1), объяснением иностранного гражданина Хусейновой Б.А. о том, что в нарушение правил миграционного учета РФ она пребывала (проживала) в г. Луге по месту жительства своего мужа, гражданина РФ в Ленинградской области без регистрации ( л.д. 1 об), справкой начальника отделения УФМС России по г. Санкт –Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе о том, что гражданка Р. Таджикистана Хусейнова Б.А. на период 20 марта 2014 года на временной регистрации в Лужском районе Ленинградской области не состоит ( л.д. 6).
 
        Оценив совокупность представленных по делу и исследованных доказательств в соответствии со ст. 26.2, ст. 26.11 Ко АП РФ, суд признает вину Хусейновой Б.А. в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицирует его действия по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Свидетельством о заключении брака подтверждается, что 28.12.2009г. отдел ЗАГС г. Курган –Тюрбе Республики Таджикистан зарегистрировал брак между гражданином Российской Федерации Х. и гражданкой Республики Таджикистан Сафаровой Б.А.» ( л.д. 7).
 
        Свидетельством о регистрации рождения Х.М.И. в отделе ЗАГС Администрации МО Киришский муниципальный район Ленинградской области подтверждается наличие малолетнего ребенка в РФ. В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
 
    При назначении административного наказания учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.
 
    Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Хусейновой Б.А.в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение личной жизни.
 
    Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
 
    С учетом изложенного, оценив совокупность обстоятельств, установленных в отношении гражданки Республики Таджикистан, принимая во внимание данные о её личности, её отношение к содеянному, наличие у неё стойких социальных связей на территории Российской Федерации, то есть своей семьи и жилища, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, соотношения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить Хусейновой Б.А.административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Хусейнову Б.А., <персональные данные>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Реквизиты перечисления административного штрафа : счет УФК по Ленинградской области ( УФМС по гор. Санкт –Петербургу и Ленинградской области ) номер счета 40101810200000010022
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт – Петербург, ИНН 7841326469 КПП 784101001 код ОКТМО 41000000,
 
    БИК 044106001, код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6020 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.
 
    Судья: