Постановление от 20 августа 2014 года №5-136/2014

Решение по административному делу
Дело 5-136/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ    
 
 
    п. Жарковский 20 августа 2014 года
 
 
         И.о. мирового  судьи  судебного участка Жарковского района Тверской области Антонова Е.Л., рассмотрев материалы административного дела в отношении  Ивановой <ФИО1>, родившейся  <ДАТА2> в <АДРЕС>, место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО> продавец,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>   ранее не привлекавшейся к административной ответственности,  обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1  ст. 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
          10 июля 2014 года в 12 час.  50 мин.  Иванова Т.П., являясь продавцом магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,   расположенного по адресу: <АДРЕС> осуществила розничную продажу алкогольной продукции  пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве одной бутылки емкостью 0,5 л  на сумму 50 рублей несовершеннолетней <ФИО2>,  <ДАТА4> рождения.
 
         Денежный расчёт произведен полностью. Товар и сдача выданы покупателю на руки. Продавец Иванова Т.П. принята  на работу в магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно трудовому  договору  от 05.02.2014  г., ранее в течение 180   дней  продавец Иванова Т.П. к административной ответственности не привлекалась.
 
         Тем самым Иванова Т.П. нарушила п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
           Таким образом, Иванова Т.П. совершила правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    В судебном заседании Иванова Т.П. свою вину в совершении правонарушения признала, с обстоятельствами, изложенными  в протоколе об административном правонарушении согласилась.  Дополнительно пояснила, что с правилами торговли знакома,  в том числе, что продажа напитков, содержащих алкоголь,  несовершеннолетним запрещена, но девушка, которой она продала пиво, впечатления несовершеннолетней у неё  не произвела.
 
          Выслушав объяснения Ивановой Т.П.,  исследовав представленные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
          Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
         Объективная сторона правонарушения по данной статье  КоАП РФ состоит в нарушении запретов, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
 
          В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
          В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
         В соответствии со статьей 1 Федерального закона  от 22.11.1995 г.  № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
         Статьей 16 названного Федерального закона установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а именно, в силу ч. 2 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.   В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Нарушение данного положения закона влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.
 
    В данном случае предъявления документа, удостоверяющего личность, продавец не потребовала, несмотря на отсутствие безусловной уверенности в том что, покупателю, пришедшему в магазин и попросившему продать ему алкогольный напиток больше 18 лет. Между тем законодатель, устанавливая запрет на продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе лицам, не достигшим 18-летнего возраста, подразумевал, что продажа данной продукции должна осуществляться только при наличии подлинников документов, удостоверяющих личность (паспорта).
 
        Как следует из материалов дела Иванова Т.П. является  продавцом магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>  с 05.02.2014 года,   что сама Иванова Т.П. подтвердила в судебном заседании.
 
         С учетом требований ст.26.1 КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение административно правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу.
 
         Из протокола об административном правонарушении от 16.07.2014 г. ТВР <НОМЕР> (л.д. 24) установлено, что Иванова Т.П. осуществила незаконную продажу алкогольной продукции, реализация которой несовершеннолетним запрещена.
 
         Кроме того, факт продажи алкогольной продукции пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве одной бутылки емкостью 0,5 л  на сумму 50 рублей несовершеннолетней <ФИО2>,   подтверждается:
 
    -  рапортами ст. инспектора ИАЗ МО МВД России «Западнодвинский» <ФИО3> от  10.07.2014 года (л.д. 6,19);
 
    - телефонным сообщением  о/у БЭП и ПК МО МВД России «Западнодвинский» <ФИО4>, зарегистрированным в КУСП в Жарковском пункте полиции 10.07.2014 г. <НОМЕР> (л.д. 2);
 
    -  письменным объяснением  <ФИО2>, данным ею после разъяснения  положений ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ и предупреждения об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ,  оглашенным в судебном заседании (л.д. 4);
 
    - письменным объяснением самой Ивановой Т.П., подтвердившей  факт продажи пива лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, оглашенным в судебном заседании (л.д. 16);
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, от 10.07.2014 года с таблицей иллюстраций  (л.д. 10,11);
 
    - протоколом личного досмотра лица, участвующего в оперативно-розыскном мероприятии от 10.07.2014 г., в ходе которого  был произведен досмотр <ФИО2> (л.д. 7);
 
    - протоколом актирования денежных купюр и их выдачи от 10.07.2014 г. (л.д. 8,9);
 
    - протоколом осмотра места происшествия от 10.07.2014 г., в ходе которого изъята  одна  стеклянная бутылка пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> емкостью 0,5 л, целостность упаковки которой не нарушена; 1 купюра достоинством 100 рублей Билет Банка России  <НОМЕР>  (л.д. 13-14);
 
    - копией паспорта <ФИО2>, из которого следует, что <ФИО2> родилась <ДАТА4>,  т.е.  на момент совершения административного правонарушения ей исполнилось полных 17 лет.
 
         Оценивая представленные доказательства в их совокупности, мировой  судья считает вину Ивановой Т.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ, установленной, и её действия правильно квалифицированы, как розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции.
 
        При назначении  наказания мировой судья  учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, наличие смягчающих обстоятельств - признание своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу  о возможности назначения   Ивановой Т.П.  наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
         Изъятую в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>  бутылку емкостью 0,5 л с пивом <ОБЕЗЛИЧЕНО>  согласно п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, необходимо вернуть законному владельцу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> денежную купюру  достоинством 100 рублей Билет Банка России  <НОМЕР>, выданную  <ФИО2>  по протоколу актирования денежных купюр и их выдачи от 10.07.2014 г.,  надлежит вернуть МО МВД России «Западнодвинский».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 14.16, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Иванову <ФИО1> признать   виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1  ст. 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ей  наказание  в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
 
                 Уплату штрафа производить:
 
    ИНН 6922001700     КПП 692201001
 
    Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Западнодвинский»)
 
    л/счет  04361394640
 
    р/счет 40101810600000010005
 
    банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь
 
    БИК банка: 042809001
 
    ОКТМО 28616101
 
    КБК  18811690050050000140
 
    Разъяснить  Ивановой Т.П., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных  ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
               Вещественное доказательство по делу - одну  стеклянная бутылку пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> емкостью 0,5 л,   находящуюся в камере хранения  вещественных доказательств МО МВД России «Западнодвинский», по вступлении настоящего постановления в законную силу - возвратить  <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
              Исполнение постановления в данной части поручить должностному лицу МО МВД России «Западнодвинский».
 
              Денежную купюру  достоинством 100 рублей Билет Банка России  <НОМЕР> передать МО МВД России «Западнодвинский».
 
              Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10  суток со дня  получения копии постановления в Жарковский районный суд Тверской области через мирового судью.
 
    Квитанцию либо копию квитанции об уплате штрафа необходимо своевременно представить в судебный участок Жарковского района Тверской области. И.о. мирового судьи                                                             Е.Л. Антонова