Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 5-136/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-136/14-36
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении
протокола об административном правонарушении и других материалов делас.Ершичи 04 июля 2014 года.Мировой судья судебного участка № 36 МО - Ершичский район Смоленской области Глушнев А.Н.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из ОБ ДПС ГИБДД ГУ УВД по ЮВАО МВД России по г. Москве по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношенииСергутина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
УС Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в канцелярию мирового судьи судебного участка № 36 в МО - Ершичский район Смоленской области поступило дело об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Сергутина <ФИО>..
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФв отношении Сергутина <ФИО>.составлен <ДАТА4>
В ходе подготовке которого к рассмотрению при выяснении вопросов, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, установлены нарушения норм КоАП РФ и существенные недостатки протокола об административном правонарушении, должностными лицами ДПС ГИБДД, явка лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении в суд не обеспечена, что является препятствием и исключают возможность рассмотрения дела судом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо до 50 часов обязательных работ.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Судья в день получения протокола и других материалов дела в случае неявки лица, привлекаемого к ответственности, на стадии подготовки дела к рассмотрению вправе вернуть протокол и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Данная правовая позиция отражена в Постановлении судьи Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 года № 7-АД13-8
В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4. ч. 1 п. 4, 29.12. КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении в отношении Сергутина <ФИО1> ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве для устранения недостатков административного протокола и неполноты представленных материалов.
Определение может быть обжаловано и опротестовано в Шумячский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через канцелярию мирового судьи.
Мировой судья: Глушнев А.Н<ФИО3>