Постановление от 15 мая 2013 года №5-136/2013

Решение по административному делу
    Дело №5-136/13 147 судебный участок ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 мая 2013 года г. Электроугли Ногинского района Московской области Мировой судья 147 судебного участка Ногинского судебного района Московской области Торбик А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шобанова А.В., (личные данные изъяты), УСТАНОВИЛ: Шобанов А.В. совершил невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КРФоАП при следующих обстоятельствах: 18.04.2013 года, в 13 часов 30 минут, в помещении ООО «***», расположенном в *** Московской области, ген. директор Шобанов А.В. не назначил работника, уполномоченного на решение задач о области гражданской обороны, не разработал положение (функциональные обязанности) работника уполномоченного на решение задач о области гражданской обороны; не разработал документы по вопросам обучения работников по гражданской обороне; не прошел обучение в области гражданской обороны, на предприятии не создана материально-техническая база для подготовки работников в области гражданской обороны, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КРФобАП. В судебном заседании Шобанов А.В. вину признал. В судебном заседании исследовались материалы дела об административном правонарушении: Протокол №*** от 18.04.2013 года, согласно которому 18.04.2013 года, в 13 часов 30 минут, в помещении ООО «***», расположенном в *** Московской области, ген. директор Шобанов А.В. не назначил работника, уполномоченного на решение задач о области гражданской обороны, не разработал положение (функциональные обязанности) работника уполномоченного на решение задач о области гражданской обороны; не разработал документы по вопросам обучения работников по гражданской обороне; не прошел обучение в области гражданской обороны, на предприятии не создана материально-техническая база для подготовки работников в области гражданской обороны, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КРФобАП. С составленным протоколом Шобанов А.В. ознакомлен, письменно выразил своё согласие с изложенными в ней сведениями (л.д.8-10). Копия распоряжения органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки (л.д.1-3). Копия акта проверки от 18.04.2013 года, согласно которому выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении (л.д.4-6). Предписание №*** от 18.04.2013 года об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны (л.д.11-14). Приказ от 18.12.2010 года о назначении Шобанова А.В. генеральным директором ООО «***» (л.д.7). В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выслушав Шобанова А.В., исследовав представленные материалы дела письменные доказательства мировой судья приходи к следующему. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС РФ от 14.011.2008 года №687 разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. №868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. №804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях. Согласно данному положению мероприятия по гражданской обороне организуются в муниципальных образованиях (организациях) в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях (организациях). Органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. Согласно п.1 ст.9 Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями и дополнениями) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. №868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 г. №993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (с изменениями от 19 апреля 2010 г.) утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 29 декабря 1994 г. №79-ФЗ "О государственном материальном резерве" и от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. №1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27 апреля 2000 г. №379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы, для обеспечения ими граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации. На основании изложенного суд находит вину Шобанова А.В. установленной и доказанной. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КРФобАП, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КРФобАП отягчающих административную ответственность, суд не находит. Рассматривая вопрос о размере и виде административного наказания Шобанову А.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные личности, его имущественное положение, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.7 КРФобАП в минимальном размере предусмотренном для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.6 ч.1, 20.7 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Шобанова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КРФоАП и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Копию постановления направить заинтересованным лицам. Разъяснить Шобанову А.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФоАП. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: (данные изъяты). Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд через мирового судью 147 судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.В.Торбик