Постановление от 28 июля 2014 года №5-1360/14

Дело № 5-1360/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    28 июля 2014 года г. Находка Приморского края
 
    ул. Школьная, 22
 
    Судья Находкинского городского суда Приморского края Римский Я.А.,
 
    рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<.........>» юридический адрес <.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «<.........>» ДД.ММ.ГГ. в 12 часов 00 минут по адресу <.........> незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории РФ гражданина КНДР ФИО3 в качестве разнорабочего при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу в РФ, когда таковое требуется в соответствии с Федеральным законом, чем нарушило требования ст.ст. 13, 13.1 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГ. старшим инспектором ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ФИО2 в отношении ООО «<.........>» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «<.........>» - ФИО1 в судебном заседании с вменённым ООО «<.........>» правонарушением не согласилась, пояснила, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие вину компании, а именно в протоколе не отражено, в чём именно выразилось привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности. В связи с задержкой в оформлении иностранным работникам разрешений на работу, ООО «<.........>» ДД.ММ.ГГ. вынесло приказ № «Об отстранении от работы», с которым все работники были ознакомлены под роспись, гражданин КНДР ФИО3 самостоятельно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения компании ООО «<.........>», что подтверждено его распиской, табелем учёта рабочего времени, приказом от ДД.ММ.ГГ. об отстранении от работы, однако ФИО3 самовольно приступил к трудовой деятельности, чтобы заработать лично себе денег, руководство ООО «<.........>» этого не знало и никаких работ на этом объекте не осуществляло. ФИО3 был привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности на территории РФ без соответствующего разрешения, штраф им уже оплачен, о чём имеется копия квитанции.
 
    Выслушав представителя ООО «<.........>», изучив представленные материалы, считаю, что вина ООО «<.........>» в нарушении требований ст.ст. 13, 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена полностью и подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., в котором законный представитель ООО «<.........>» ФИО4 указал, что запретил рабочему ФИО3 идти на работу, но он самовольно пошёл на объект, с нарушением не согласен; рапортом старшего инспектора ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ.; копиями паспорта, визы и уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО3; объяснением директора ООО «<.........>» ФИО4, согласно которому ФИО3 на своё усмотрение, действуя вопреки указаниям руководителя, отправился на строительный объект, где находился на момент проверки; копией протокола № от ДД.ММ.ГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНДР ФИО3, в котором он указал, что работал на компанию «<.........>» без разрешения на работу, с нарушением согласен; фототаблицей к протоколу №; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ., которым гражданин КНДР ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; сообщением УФМС России по Приморскому краю №, согласно которому разрешения на работу ООО «<.........>» г. Находка гражданину КНДР ФИО3 было выдано ДД.ММ.ГГ.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ.. Изученные в судебном заседании доказательства являются достоверными и допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Доводы представителя ООО «<.........>» ФИО1 о том, что ФИО3 самовольно приступил к трудовой деятельности, чтобы заработать лично себе денег, руководство ООО «<.........>» об этом не знало, никаких работ на объекте не осуществляло, напротив, издало приказ № «Об отстранении от работы», с которым все работники были ознакомлены под роспись, опровергаются изученными в судебном заседании материалами дела, копию указанного приказа законный представитель ООО «<.........>» при производстве административного расследования не предоставлял, на него не ссылался.
 
    Расписка ФИО3 о том, что он в нарушение запрета руководства самовольно договорился с российским гражданином на выполнение работ по ремонту, не опровергает вменяемого ООО «<.........>» административного правонарушения, поскольку данное доказательство опровергается протоколом № от ДД.ММ.ГГ. и постановлением № от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНДР ФИО3.
 
    Согласно требованиям ст.ст. 13, 13.1 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин, прибывший в РФ, имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В связи с изложенным, считаю, что своими действиями ООО «<.........>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина ФИО3 в качестве разнорабочего при отсутствии у него разрешения на работу в РФ.
 
    Учитывая, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, характер совершённого ООО «<.........>» административного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, отсутствие данных об имущественном и финансовом положении юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, считаю необходимым и достаточным назначить ООО «<.........>» наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «<.........>» юридический адрес <.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере – 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
 
    ИНН 2536164149, КПП 253601001 УФК по Приморскому краю (УФМС России по ПК), номер счёта получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 19211640000016025140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.
 
Судья                            Я.А. Римский