Решение от 15 октября 2014 года №5-1356/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1356/2014-44
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Смоленск, Смоленская область                                                       15 октября  2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 44 в муниципальном  образовании «Смоленский район» Смоленской области (214015 Смоленская область, г. Смоленск, пер. 5-й Краснофлотский, д. 7)   Баусова Е.А. с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Орешкова Н.Л., действующего на основании доверенности от 09.01.2014 года,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
 
    Открытого акционерного общества «САРС-Катынь», расположенного по адресу: <АДРЕС>  -
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «САРС-Катынь» не выполнило в установленный срок - до 01 августа 2014 года законное предписание государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области № 132/2013 «В» от 28.11.2013 года об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно не получило разрешение  на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (р. Днепр), т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Орешков Н.Л. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что вину в совершении правонарушения юридическим лицом признает полностью, поскольку проект плана сдан  на согласование  в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области по истечении срока исполнения предписания 24.09.2014 года.
 
    Выслушав законного представителя Открытого акционерного общества «САРС-Катынь», исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о виновности Открытого акционерного общества «САРС-Катынь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в не выполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.
 
       При этом судом созданы все необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав, обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, права на участие в судебном заседании, собирании, представлении сторонами доказательств.
 
    Вина Открытого акционерного общества «САРС-Катынь» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 020/2014 «В» от 25 августа 2014 года, уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки № 096 от 11 августа 2014 года, приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области № 112 от 08 августа 2014 года «О проведении внеплановой документарной проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ОАО «САРС-Катынь», предписанием государственного инспектора Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области № 132/2013 «В» от 28.11.2013 года об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, актом проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области ОАО «САРС-Катынь»  № 003/2014 от 25.08.2014 года.
 
    Предписание государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Смоленской области № 132/2013 «В» от 28.11.2013 года об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, о получении разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (р. Днепр) выдано уполномоченным лицом, является законным, срок, установленный для выполнения предписания, отвечает требованиям разумности, реальности, достаточности.
 
    Порядок принятия решения, условия  предоставления водного объекта в пользование регулируются Водным кодексом РФ.
 
    В соответствии с ч. 1-3 ст. 16 Федерального  закона от 10.01.2002 года  «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв;размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального  закона от 10.01.2002 года  «Об охране окружающей среды» 4. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    Указанные требования Открытым акционерным обществом «САРС-Катынь» не исполнены, разрешение  на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду  в р. Днепр юридическим лицом не получено, в том числе, конкретных мер, направленных на устранение нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды  и получение разрешение  юридическим лицом не принято.
 
    В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ мировой судья считает, что вина Открытого акционерного общества «САРС-Катынь» в совершении административного правонарушения установлена, учитывая, что у юридического лица имелась возможность для исполнения предписания,  данное юридическое лицо является коммерческой организацией,  юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания.
 
    Привлекая к административной ответственности Открытое акционерное общество «САРС-Катынь» как юридическое лицо,  мировой судья исходит из положений ст. 2.10 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания Открытому акционерному обществу «САРС-Катынь» мировой судья руководствуется положениями ст.2.10, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, требования административного закона, мировой судья находит необходимым назначить Открытому акционерному обществу «САРС-Катынь» наказание в виде административного штрафа.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Открытое акционерное общество «САРС-Катынь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит уплате на расчетный счет: 40101810200000010001 УФК по Смоленской области (Управление Росприроднадзора Смоленской области г. Смоленск) ИНН 6730054024, КПП 673001001, Банк получателя: Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, КБК 04811690050056000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты поселений», ОКТМО 66644000, назначение платежа: «За административное правонарушение», не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 
 
    Постановление может быть обжаловано в Смоленский районный суд Смоленской области через мирового судью в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                          Е.А. Баусова